自治史首例 林內罷免鄉長失敗

反建焚化爐 鄉代會主席兄弟互罵

出版時間:2003/09/21
推動罷免雲林縣林內鄉鄉長的立委蘇治芬(白衣者)承認罷免行動失敗,一旁的縣議員尹伶瑛(右)激動落淚。 顏幸如攝
推動罷免雲林縣林內鄉鄉長的立委蘇治芬(白衣者)承認罷免行動失敗,一旁的縣議員尹伶瑛(右)激動落淚。 顏幸如攝

【顏幸如、徐珮君、楊雅穎╱連線報導】雲林縣林內鄉昨天創下台灣實施地方自治以來首度行使罷免行政首長的紀錄,投票決定是否罷免鄉長陳河山;但投票率只有百分之三十九,未逾法定的五成門檻,罷免失敗。終於可以好好睡一覺的陳河山,呼籲鄉民理性面對結果。發動罷免的立法委員蘇治芬宣稱已為台灣自治史留下美麗的一頁。

公民力量

林內鄉部分鄉民認為,陳河山對雲林縣焚化爐定址林內鄉,選前選後態度一百八十度大轉變,因而發起罷免行動。為了這次的罷免投票開銷,陳河山向縣府借支第二預備金一百二十萬元,共設置十四個投開票所;雲林縣警局則投入四百名警力,另一百名警力駐地待命。

焚化爐已完成40%

昨天的投票過程發生了零星衝突,鄉代會主席蔡沛宏和哥哥蔡坤榮因理念不同,在投開票所前兄弟鬩牆,破口大罵。發動罷免行動的蘇治芬,和陳河山女兒陳麗芬為了誰距投開票所太近起爭執。
陳河山接受電視台連線時,表示堅決支持興建焚化爐,縣議員尹伶瑛便拿起事先製好的大字報,指責他競選時發毒誓反焚化爐都是假的。疲於奔命的雲林縣選委會,總共開出六張勸導單。
由於動員情況不如預期,過了上午九時的第一波投票尖峰,大部分投開票所警察比選民多。中午時分,領票人數約只有公民數一成五,陳河山放下心中大石,如往常般跑了好幾攤婚喪喜慶;蘇治芬陣營雖知大勢已去,仍加強動員,希望衝高投票率。
開票結果昨天下午五時揭曉,投票數五千六百零四票,距法定票數(公民數的一半)七千五百八十七票少了近兩千票。站在鄉公所前等待最後開票結果的陳河山夫婦,忙著接受支持者道賀。
罷免鄉長的搞手蘇治芬和縣議員尹伶瑛、劉建國向所有投票選民鞠躬道歉,並承認努力不夠。蘇治芬說,未來「保護淨水廠,反對焚化爐聯盟」仍繼續運作。由於距離焚化爐僅一點八公里的自來水公司露天淨水場水質安全影響評估報告將於明年三月出爐,聯盟將要求焚化爐暫停施工。
鄉民對罷免投票議論紛紛,一名雜貨店老闆說:「焚化爐都完成百分之四十了,就算鄉長換人作,垃圾就不來了嗎?」

竹南焚化爐難動工

林內鄉焚化爐預計明年底完工。全台另有三座興建中的大型焚化爐,在台中縣烏日鄉、台東市的兩座沒有爭議;但苗栗竹南焚化爐則因民眾的抗爭,目前無法動工。
對林內的罷免投票,台灣省選舉委員會副總幹事黃德旺表示,台灣自治史從一九五○年代算起,很多原本保存在中興新村民政廳的選舉資料都在「九二一地震」中毀掉了,「以前有沒有鄉鎮長被罷免根本無案可考,只能確定是從一九八○年實施《公職人員選罷法》以來,第一件實際投票罷免鄉鎮長的案子。」

報你知
逾半公民投票才有效

雲林縣林內鄉開全國先例,行使鄉鎮市長罷免權,但沒有跨過法律門檻而失敗。
依《公職人員選舉罷免法》規定,林內鄉須有一半以上公民投票,且贊成票超過一半,罷免案才成立;也就是說,林內鄉必須先有七千五百八十七人以上投票,第二階段的三千七百九十四張以上贊成票,才能發揮效力。
從昨天的投票結果分析,投票率卻只有百分之三十六點九三,遠低於五成的法定門檻;因此,雖然同意罷免的人數高達五千兩百六十六票,且同意票數還高達總投票數的九成四,罷免案還是無效。

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