特別費案 許添財不起訴

檢察官認知不同 許陽明則遭起訴

出版時間:2007/03/13

【綜合報導】首長特別費案,繼前台北市前市長馬英九被北檢依貪瀆罪嫌起訴後,台南市長許添財昨獲南檢不起訴處分;前台南市副市長許陽明因涉嫌將需單據核銷的特別費納入私囊,其中還含有妻子管碧玲提供的發票,被依貪瀆罪起訴。由於兩案截然不同的結果,主要是檢察官對不需要發票核銷部分該不該查的認知不同造成,引起輿論譁然。

輿論譁然

網友昨在網上不禁諷刺:「台灣的司法真是天下第一等。」國民黨秘書長吳敦義及文傳會主委楊渡也替馬英九抱屈,指檢察系統對特別費有不同的認知,「凸顯出司法不公平。」

馬英九:符公平正義

但馬英九盛讚台南地檢署說:「他們站在法理的高度與對案件的深入了解,我非常敬佩。」馬認為該項起訴符合公平正義,「與我們看法一致」。至於是否因此有助自己案子更樂觀?馬不願評論。
許添財則表示,他從不逾越申領範圍,獲不起訴處分並不意外。他認為既然行政首長公關活動屬常態,行政院長蘇貞昌應該推動修法,將特別費納為首長薪資或公關加給,讓全國公務員在特別費使用不再有爭議。被起訴的許陽明昨則表示,他的特別費未入私人帳戶,是檢方認定有問題,此案是「政治問題,非法律問題」。
台南地檢署昨偵結許添財(五十六歲)特別費案,除許添財不起訴外,前副市長許陽明(五十四歲)、其隨扈黃紋崇(三十七歲)及秘書王筱芳(二十七歲)三人都依貪瀆罪嫌起訴,但均未具體求刑。

告發特別費案的台南市議員謝龍介表示將提再議。陳奉秦攝
告發特別費案的台南市議員謝龍介表示將提再議。陳奉秦攝

管碧玲與秘書給發票

承辦檢察官陳明進指出,許陽明等明知副市長每月特別費四萬四千元的半數需檢據核銷,卻在未全額實際支出時,以任期前、卸任後及私人花費和公務無關的發票列支特別費,共三十一萬七千餘元,其中包括妻子立委管碧玲、黃紋崇和王筱芳提供的發票。故依《貪污治罪條例》利用職務上之機會詐取財物罪嫌起訴。
至於無需檢具發票核銷部分,雖許添財和許陽明都將特別費匯入私人戶頭,但檢察官認為,實務上幾已定性為首長實質薪資補貼,只因政府目前無法修改特別費的瑕疵制度,也就無法對二人論罪,所以這部分兩人獲不起訴。至於許添財需要發票核銷者,經查都符合規定,無任何不法。


「高度政治性法律案」

陳明進並在起訴書內說明:「本案件係高度政治性的法律案件,司法者應該站在歷史的高點來觀察特別費性質?還是該匠氣十足如堆積木般將『法律概念』堆砌起來?本案問題焦點不僅在『用法』,更重要是『認事』。」並指若制度瑕疵導致追究全國菁英份子,是否符合人民對法律的期待,值得商榷。
告發許添財和許陽明的台南市議員謝龍介則指出,無法接受檢方辦案有兩套標準,將調閱去年議會市政總質詢錄影帶及行文審計室公文後,再向台南高分檢聲請再議,重新偵查。

南檢偵辦許陽明以不實發票核銷概表

※許陽明私人花費發票部分 共計227,997元
2002/04/20
北市紀伊國書店購書
買書卻以餐費報銷 200元
2002/08/20
高市全國電子購生活用品
管碧玲刷卡購買音響、延長線 7,729元
2002/11/12及2002/11/23
釋法音、世界展望會捐款
拿許添財收據報銷 3,000元
2003/07/15
南市新光三越買禮品
隨扈黃紋崇刷卡買西裝 17,000元

※管碧玲提供發票部分 共計30,242元
2002/07/06(假日)
高雄市茹絲葵牛排餐費
管碧玲刷卡 5,566元
2002/09/08(假日)
墾丁凱薩大飯店住宿
住客姓名:許陽明、管碧玲刷卡 6,310元

※王筱芳及黃紋崇提供發票部分 共計59,343元
2002/02/14
南市新光三越買電磁爐
尚未任職 1,970元
2004/06/19
高雄市漢神飯店房租
稱招待記者,但住客為黃欽輝、非記者 3,410元
2003/01/25
南市新光三越購衣服
黃紋崇太太何麗香刷卡,購買女性服飾 1,790元
註:上述僅列出部分消費細目。
資料來源:台南地檢署

網友看特別費案不同結果

◎kakuson:台灣司法也搞起一國兩制
◎mornluna:本來打馬打很爽,沒想到自己老公因為自己打馬打過頭被起訴,我想幫管媽寫個囧字阿XD
◎raxxar82:不同檢察官認定標準本來就會不一,但南檢提出的標準肯定會是馬在法院攻防的利器
◎xki:我覺得民進黨四大天王,都應對外宣示如果他們的特別費日後遭檢方起訴,他們都應退出2008總統大選的選舉!
◎stayinalive:南檢認定是薪資補貼,北檢認定是笨賊,台灣的司法真是天下第一等
◎magecandy:哈,許陽明宣佈選2008好了
資料來源:PTT實業坊telnet://ptt.cc

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