政院撤銷中廣股權轉讓

趙少康等7人將送辦 NCC決聲請釋憲

出版時間:2007/07/05

【徐珮君、呂志明、晏明強╱台北報導】行政院昨宣布撤銷國家通訊傳播委員會(NCC)核准中廣股權轉讓案,行政院政務委員許志雄強調,華夏公司負責人陳明暉涉及背信罪嫌、中廣董事長趙少康涉及違反《公司法》,NCC主委蘇永欽等五委員涉圖利罪嫌,共七人將移送檢察機關偵辦;這不但是NCC成立以來,政院與NCC針鋒相對最激烈的一次,也引發政院有沒有權撤銷NCC決議的法律爭議。

激烈互槓

昨NCC七名委員連袂召開「誰在扼殺獨立機關」記者會,委員劉幼琍、李祖源因利益迴避未參加中廣案討論,在記者會中戴口罩、不表意見。NCC主委蘇永欽說,在中廣案子上已採高密度審查,也請相關部會提供意見與資料,對股權讓予程序做深入調查。

趙告謝志偉加重誹謗

蘇永欽抨擊,在此案中最沒立場批評的就是新聞局,「八位新聞局長任內中廣兩次換照,新聞局做了什麼?」蘇永欽重申,對中廣的處分效力不受影響,NCC將向司法院大法官聲請補充解釋行政院是否違憲,「不會輕易向邪惡勢力屈服。」
趙少康昨午也前往台北地檢署,按鈴控告新聞局長謝志偉、行政院政務委員許志雄涉犯加重誹謗、洩密及妨害電腦使用等罪嫌。趙少康在接受媒體採訪的六分鐘內,連說兩次「我已經忍耐很久了」來形容近日的心情,對於行政院的撤銷處分表示不能接受,不僅會「走行政救濟,還會提起國家賠償」。

NCC委員昨天出面反擊行政院,兩位採取利益迴避的委員並戴上口罩。方萬民攝
NCC委員昨天出面反擊行政院,兩位採取利益迴避的委員並戴上口罩。方萬民攝

學者質疑政院撤案權

對於行政院撤銷NCC許可中廣股權移轉及負責人變更案,高雄大學政治法律系助理教授廖義銘說,NCC在立法時執政黨與政院都強調NCC是獨立機關,《行政院組織法》中並不包括NCC,因此不是行政院的下屬機關,行政院就不能撤銷NCC的決議。
空大公行系教授李允傑強調,NCC是獨立機關,除非有明顯而立即的違法失職,政院才可做緊急處分,並不能撤銷決議,以此案來看,他找不到行政院可撤銷NCC決議的理由。
NCC六月二十六日做出行政處分,許可中廣法人股東華夏公司將其持有中廣股份,轉讓給「好聽」、「悅悅」、「播音員」、「廣播人」等四家公司,並同意中廣將負責人變更為趙少康,連日與政院隔空交火,互相批判。

中廣股權移轉始末

2005/12/24
國民黨將持有中視、中影、中廣股份的華夏公司賣給中時集團所屬的榮麗投資公司。
2006/12/22
華夏公司將中廣股份出售給「好聽」、「悅悅」、「播音員」、「廣播人」等4家由趙少康親友或公司員工擔任董監事的公司。
2007/02/16
NCC否決中廣股權移轉及申請變更負責人由趙少康擔任董事長及總經理案。
2007/06/26
中廣作出絕無中資、港資、不受黨政軍介入、1個月內將股權轉移資料送交、無條件繳回寶島、音樂網頻率等承諾,NCC同意中廣股權轉移與負責人變更案。政院痛批NCC放水,將予究責。
2007/07/04
政院撤銷NCC許可中廣股權移轉及負責人變更案,決定移送華夏負責人、趙少康及5位NCC委員予檢調偵辦。
資料來源:《蘋果》資料室

政院與NCC互槓事件簿

2007/06/26
NCC通過中廣股權轉讓案,政院批NCC瀆職圖利中廣、趙少康。
2007/04/10
NCC兩委員聘親屬任公務車駕駛,政院下令停職;NCC提行政訴訟。
2007/03/30
NCC對TVBS周政保亮槍影帶事件罰200萬元,政院轟罰太輕。
2007/02/16
政院公布NCC不收回中廣音樂網等「十大罪狀」,NCC反擊政院撤銷NCC對中廣處分等「六大疏失」。
2006/10/09
反貪倒扁總部發動「天下圍攻」,用廣播電台發號施令,政院要求法辦,NCC指無法證明煽動民眾犯罪事實。
2006/07
司法院大法官會議做出NCC部分違憲解釋,政院呼籲NCC委員「知所進退」,NCC回應「關鍵時刻,忍辱負重」。
資料來源:NCC、《蘋果》資料室

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