水災究責 劉揆引咎總辭 吳敦義掌政院

出版時間:2009/09/08
劉兆玄扛下所有救災不力的政治責任,率內閣總辭。黃世宏攝
劉兆玄扛下所有救災不力的政治責任,率內閣總辭。黃世宏攝

【綜合報導】在八八大水災屆滿1個月前夕,行政院長劉兆玄昨突然宣布扛起水災的政治責任,內閣本周四總辭,這是我國因天災而總辭的首例。總統府也隨即宣布由國民黨副主席兼秘書長、現任立委吳敦義擔任閣揆,桃園縣長朱立倫擔任副閣揆。學者認為,總辭才能挽回馬政府的支持度。

八八大水災死傷慘重,各界痛批政府救災不力,疾呼馬劉下台,為平息眾怒,馬英九總統及劉兆玄決定本月初檢討內閣人事。劉揆昨宣布總辭,副院長邱正雄等政務官全部下台,將在本周四行政院會提總辭案完成總辭程序後,並辦理新舊閣揆交接。
馬劉政府原定昨晚討論內閣究責名單,今天公布,但昨下午4時30分,劉兆玄突在行政院舉行記者會表示,八八水災死亡失蹤加起來超過700多人,死這麼多人,這裡有政治責任,應有人把它負起來,「我身為行政院長,最應該由我概括承擔,8月中向總統請辭,當時總統極力慰留,我去意甚堅。」

朱立倫擔任副閣揆

劉兆玄說,前兩天面報總統,說明災後發放撫慰金及安置重建工作,「我的階段性任務已經完成,現在是離開的時候,我是全國最高行政首長,所有責任一肩挑起,我再度請辭,總統終於同意。」他說前晚馬總統到他住處深談到深夜,「我同時也向總統、國人表示抱歉,很多工作應該做得更好。」結束記者會前,他大聲說,「天佑中華民國,天佑台灣人民!」隨即離去,不讓媒體發問。
政院高層透露,幾乎全數首長都不知劉兆玄請辭,更別談內閣總辭,「除了院長核心幕僚昨天一早知情,其他閣員都蒙在鼓裡!」
劉兆玄宣布請辭不到1小時,總統府發言人王郁琦隨即舉行記者會,宣布由吳敦義擔任閣揆,朱立倫擔任副閣揆。他轉述,總統認為,「劉院長留下一個最高行政首長擔負政治責任的典範,令人敬佩。」至於馬總統前晚與劉揆懇談,「是去表達對劉揆的謝意。」

吳敦義將接任行政院長,他承諾將全力做好災區重建工作。 方萬民攝
吳敦義將接任行政院長,他承諾將全力做好災區重建工作。 方萬民攝

吳敦義:臨深履薄

王郁琦說明,馬總統是在三天前徵詢吳敦義、兩天前徵詢朱立倫,並向兩人強調「關鍵時刻沒有拒絕的權利」,吳敦義將在數天內完成內閣改組,內閣閣員將由馬總統與吳敦義共同決定。
在總統府宣布人事安排後,候任閣揆吳敦義在國民黨中央舉行記者會,說明馬總統是在上周四、五及前天約見徵詢、交換意見,總統基於政務需要指派他到行政院去服務,「實在沒有拒絕理由。」他強調,未來將以臨深履薄的心情全力做好災區重建工作,並秉承總統提示原則和政策,接受國會監督,不負國人期待。吳昨晚赴中興寓所,一般認為應與馬總統商議人事。
候任副閣揆朱立倫昨晚也在桃園舉行記者會表示,馬總統和「吳院長」兩天前相繼找他,他說:「在關鍵時刻,當國家面臨最大危機、最艱鉅挑戰時,我沒有拒絕的空間!」未來包括八八大水災災後重建、新流感防疫和金融海嘯後台灣經濟的重整等,都需要努力,他都會盡全力輔佐「吳院長」。

馬英九因特別費案被起訴時,由吳敦義陪同宣布參選總統。
馬英九因特別費案被起訴時,由吳敦義陪同宣布參選總統。

學者:合人民期待

由於曾對桃園縣民承諾「做到任期屆滿」,眼看承諾將因入閣跳票,朱立倫坦承:「我的心情非常複雜!」兩度鞠躬表示愧疚和歉意。但他提到,基於8年努力的基礎,相信桃園縣民會了解他的心情。至於將卸下副院長職務的邱正雄,昨未公開露面,他昨晚接受《蘋果》訪問時說:「院長講得很清楚了,總辭前他有告知我,但內情已經不重要了!」
對於內閣總辭,台大政治系教授王業立說,劉內閣聲望低,若只換幾個閣員而不換正副院長,不足以挽回馬政府的支持度,馬英九作出這樣決定,符合人民期待。

現任行政院院長 劉兆玄

現職:行政院長
年齡:66歲
出生地:中國湖南
學歷:台大化學系畢業、加拿大多倫多大學化學博士
經歷:清華大學校長、交通部部長、行政院副院長、東吳大學校長、行政院院長
家庭:妻子錢明賽,育有1子2女,弟劉兆凱為現任東元電機董事長
備註:任交通部長時與當時同為湖南人的法務部長馬英九並稱雙雄

新任行政院院長 吳敦義

現職:國民黨秘書長
年齡:61歲
出生地:台灣南投
學歷:台大歷史系畢業
經歷:中國時報記者、台北巿議員、南投縣長、高雄巿長、立法委員、國民黨秘書長、國民黨副主席
家庭:妻子蔡令怡,育有3子1女
備註:政壇評價鬥性強、活躍於黨政部門、熟悉中央及地方事務

現任行政院副院長 邱正雄

現職:行政院副院長
年齡:67歲
出生地:台灣花蓮
學歷:台大經濟學系畢業、台大經濟學碩士、美國俄亥俄州經濟學碩士與博士
經歷:中央銀行副總裁、財政部長、大華證券公司董事長、中國國民黨智庫執行長、安泰商業銀行董事長
家庭:妻子張美保,育有2子
備註:被前總統李登輝譽為「全世界最具財經才幹的財政部長」
資料來源:《蘋果》資料室

邱正雄
邱正雄

新任行政院副院長 朱立倫

現職:桃園縣長
年齡:48歲
出生地:台灣桃園
學歷:台大工商管理系畢業、美國紐約大學財務金融學碩士、美國紐約大學會計學博士
經歷:第4屆立委、桃園縣第14屆縣長、桃園縣第15屆縣長﹙現職﹚、中國國民黨副主席
家庭:妻子高婉倩,育有1子1女
備註:朱立倫與馬英九、胡志強曾合稱「馬立強」,被視為國民黨內中生代指標人物
資料來源:《蘋果》資料室

朱立倫
朱立倫

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總辭後看守 不作重大決策

根據《憲法》及《憲法增修條文》規定,總統提名行政院長、行政院向立法院負責,因此國會改選後、總統就職前,內閣都必須總辭,視為義務性、禮貌性辭職。立法院通過不信任案(倒閣)也必須總辭。另外,行政院長因重大事件、民意壓力也可主動總辭,這次劉兆玄因水災究責而總辭就是一例。
一旦閣揆提出總辭獲准,總辭後的內閣成為「看守內閣」,在交接前不能從事重大決策。

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