蘋果動新聞 遭重罰50萬
過度描述犯罪 違反兒少法
【綜合報導】《蘋果日報》上周一推出動新聞,寫實手法立即引爆各界討論,台北市政府昨以違反《兒童及少年福利法》開罰壹傳媒50萬元,要求予以分級,否則可每天開罰30萬元,最嚴重不排除勒令停業。勵馨基金會等民間團體今將到《蘋果》抗議,要求立即停播。國家通訊傳播委員會(National Communications Commission,NCC)主委彭芸昨也公開表示:「不允許壹傳媒測試NCC底線。」
動新聞是《蘋果》以寫實動漫呈現的新聞作法,手機可下載,網路也可點閱。上周推出後,看過的民眾反應兩極,有人覺得非常酷炫,有人則認為太腥羶色。
《蘋果》總編:會虛心檢討
面對各方責難,《蘋果日報》總編輯馬維敏昨強調,動新聞無意測試任何人底線,對外界批評內容會虛心檢討、改善,但動新聞是媒體呈現新聞的一種新作法,盼主管機關尊重媒體在新聞呈現方法上的創新方向與嘗試。另針對北市府開罰,馬維敏表示,尚未收到裁罰公文,無從回應,對於動新聞尺度問題,內部會再研究。
台北市長郝龍斌昨說,動新聞以動畫模擬描述暴力、性侵、兇殺案細節,對兒少身心有嚴重不良影響,「我自己也是家長,不希望孩子從網路上看到動新聞。」依違反《兒少法》第30條第12款違反媒體分級規定,裁處壹傳媒最重罰鍰50萬元。
北市法規會主委葉慶元說,市府昨查看動新聞熱門點閱內容發現,有3則新聞:大學生玩3P、獸父姦幼女、鐵鍬殺妻,皆屬過度描述犯罪與性行為,應標示限制級,並設立身分認證機制,禁止未成年者下載瀏覽。若今檢視動新聞仍未分級、未設未成年者排除機制,可依《行政執行法》每天開罰30萬元,最嚴重不排除勒令停業。壹傳媒須在30天內繳罰款,但可向內政部訴願,訴願成功將還回罰款。

數團體今到《蘋果》抗議
行政院昨也召集部會研商「動畫式新聞」管理規範,強調內容若違反《兒少法》及《電信法》,將嚴格稽查、貫徹執法,也歡迎民眾檢舉。內政部長江宜樺說:「看了幾個例子,確實用動漫畫模擬犯罪、性侵、暴力、自殺等過程,是很不好的示範。」內政部次長簡太郎說,將委託民間團體蒐證,若涉刑事案件,會移送刑事警察局。
台灣媒體觀察基金會、勵馨基金會、婦女救援基金會等團體,今將至《蘋果》抗議,要求壹傳媒立即停止侵害當事人人權的模擬新聞手法,主管機關也應即主動調查,在動新聞未改善前,應嚴格審查壹電視頻道執照申請案。北市教師會理事長張文昌表示,尊重媒體報導自由與商業考量,但動新聞易使未成年者產生模仿行為,至少應分級。
立法院昨審查NCC有線廣播電視事業發展基金預算,立委質詢重點都在動新聞。日前被《蘋果》踢爆與孫仲瑜上汽車旅館的立委吳育昇形容,動新聞是成年漫畫普遍版,已牴觸社會基本核心價值,呼籲NCC這兩天拜會壹傳媒負責人,提出道德自律勸說。
也有立委為動新聞緩頰。立委趙麗雲認為,應先要求壹傳媒自律,若動新聞能以收費避免兒少接觸煽情內容,「至少也是壹傳媒自我規管的誠意,是負責任表現。」立委蔡煌瑯說:「動新聞是創意、新聞突破,如適度調整,不要著重描述聳動新聞,也可說是新聞未來趨勢。」

民眾:多些不同題材更好
NCC主委彭芸表示,以她27年新聞教授資歷,不認為動新聞是新聞,「新聞就是新聞,沒有動不動的問題。」並直言不允許壹傳媒測試NCC底線,也呼籲其他新聞台勿引用動新聞畫面。
NCC傳播內容處長何吉森說,上周陸續接獲民眾投訴動新聞不妥,據《電信法》第8條,若內容妨害公共秩序及善良風俗,可要求電信事業停止提供。NCC已責成中華電信研究能否阻斷手機下載動新聞,但此舉涉違反新聞自由,且共產國家才封鎖內容,須跨部會商討。
台灣師範大學大傳所教授胡幼偉昨表示,動新聞題材幾乎全是社會新聞,「這種讓社會沉淪的資訊,有何存在意義?」政治大學新聞系副教授劉昌德認為,動新聞確有侵犯人權情況,但由縣市政府直接處分也有爭議,NCC應說明或訂定規範原則,不該全由地方政府處理。民眾周正洋說,動新聞的確精緻有趣,「但太多社會新聞了,看久讓人很不舒服,多選些不同題材會更好。」

各界對動新聞批評與回應
批評:著重犯罪細節、暴露當事人隱私
回應:
.《蘋果》:會虛心接受批評並改善。
.壹電視:已向NCC提出新聞動畫處理準則,新聞動畫內容一定遵守《衛星廣播電視法》、《兒童及少年福利法》等法規,會保護當事人隱私,並設倫理委員會與觀眾監督時段。
批評:內容過於腥羶色,妨害社會善良風俗
回應:《蘋果》:會虛心檢討。
批評:暴力、犯罪內容易造成兒童學習模仿
回應:
.《蘋果》:會改善。
.壹電視:在新聞動畫處理準則上,已允諾NCC未來新聞動畫不會有暴力、性侵等詳細過程。
批評:動新聞分級制度模糊
回應:
.《蘋果》:內部會再研究尺度問題
.壹電視:會依循分級規定,新聞動畫內容都會依普級處理。
批評:不認為動新聞是新聞
回應:
.《蘋果》:動新聞是媒體呈現新聞的一種新方式,很重視外界批評,但盼主管機關尊重媒體在新聞呈現上的創新方向與嘗試。
.壹電視:新聞動畫是補充新聞的工具,也是新聞的一部分。
批評:不允許壹傳媒測試NCC底線
回應:《蘋果》:動新聞無意測試任何人底線。
資料來源:民間團體、NCC、《蘋果日報》總編輯馬維敏、壹電視新聞部總編輯陳裕鑫
網友看動新聞
KevinAction:動畫輔助的部分也太厲害了吧!那個動畫的等級... 簡直就是神人級了啊!
tmwolf:蘋果挑戰皮克斯。
WizZ:主流媒體都很怕XD,這個做起來其他全死光了。
dylan29341:我開始有每天都follow的慾望了。
李先生:動新聞立意良善且打破電視台制式播報藩籬,希望能繼續。
aicecoolman :我滿喜歡這種動畫新聞~~只是屍體血腥畫面避免啦!
匿名:濫用新聞言論豁免權,性侵案詳細模擬,並詳細描述犯罪行為,內容過當,對青少年身心受影響。
shwkz:壹傳媒真的要被管管了,不覺得有點囂張了嗎?
bugmans:這真的很誇張,性侵過程講那麼清楚幹嗎?
kuter:一開始會覺得很新鮮,不過他負面影響力會越來越大。
wcdkimi:台灣媒體環境繼續向下沉淪。
註:動新聞於今年11月16日正式上線
資料來源:《蘋果》投訴爆料專線、PTT實業坊(telnet://ptt.cc)
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