少子化 國立大學擬強制併校

學者籲尊重自主性 「私校更該整併」

出版時間:2010/12/23
國立大學談合併難如登天,台大(圖)和國北大談了10年都談不成。
國立大學談合併難如登天,台大(圖)和國北大談了10年都談不成。

【郭美瑜、許敏溶、楊惠琪╱台北報導】少子化引發大學招生荒,立法院教育及文化委員會昨初審通過《大學法》第七條修正草案,增訂教育部在衡量高教資源、招生狀況等因素後,可強制國立大學合併,不再任由校方自行協商。國立大學強調,仍應尊重雙方意願;學者提醒要教育部介入時應慎重,否則會變成私立大學比國立大學多。

立法院昨審查《大學法》部分條文修正草案,根據教育部統計,去年大專校院新生二十五萬人,預估二○一六年時人數將銳減至十八萬九千人,減幅逾二成四;教育部高教司長何卓飛說,現行國立大學合併由校方自行協商,但過程中常因有人反對而作罷,但少子化已是全球性議題,英國、法國、日本的大學合併都由政府主導,我國立大學受政府經費補助,本應配合國家政策。

拒合併將縮減補助

昨初審通過的《大學法》第七條修正草案,增訂教育部可強制國立大學進行合併。何卓飛說,該法三讀通過後,教育部將在半年內訂定辦法,建立招生狀況、地緣位置等合併指標,經教育部評估提出名單,並經行政院通過後,大學就要執行,不能反對;他舉例,有些國立大學的最低錄取分數比私大還低,就應檢討。
高教司說,一旦教育部認為必要、要求國立大學合併時,若大學反對,將縮減補助經費、招生名額和行政人員等。
目前在談合併,但遲未有共識者包括台灣大學和國立台北教育大學,清華大學和新竹教育大學等。何卓飛說,待立法通過後,將在三年內完成前述合併案,長期另規劃交通與清華大學合併。
台大副校長陳泰然說,受少子化衝擊,教育部主導國立大學合併,「大方向是好的」,但台大與國北大的合併案談了十年,最佳時機已過,現台大朝國際一流大學目標全力衝刺,暫不考慮合併;台大學生會長陳乙棋說:「教育部也要尊重大學自主,否則合併後會帶來反效果。」
國北大副校長劉瓊淑說,若台大意願不高,國北大也會自立自強;國北大學生會長郭硯聞說:「支持教育部強力介入,這樣國北大學生可分享台大師資與設備,且畢業領有台大證書。」

清大併交大沒互補

清華大學副校長葉銘泉說:「大學合併須考慮雙方意願及合併後效果,不能強迫,目前清大與新竹教育大學合併有些眉目,未來幾年有機會合併。」至於清大與交大整併,他直言:「兩校同質性太高,沒互補效果。」
台灣師範大學名譽教授吳武典說:「教育部應慎重評估,否則強制大學合併不僅影響大學自主精神,也可能造成國立大學變少,私立大學越來越多,但論辦學績效,更該整併的是私立技職大學。」

國立大學合併推動情形

◎已合併:
˙2008年東華大學和花蓮教育大學合併,校名維持東華大學
˙2000年嘉義技術學院和嘉義師範學院合併,改名為嘉義大學
◎將合併
˙台中技術學院和台中護專(最快明年8月合併)
◎洽談中,但無時間表
˙台灣大學和台北教育大學
˙清華大學和新竹教育大學
˙屏東科技大學、屏東教育大學和屏東商業技術學院
˙台南大學和台南護理專科學校
資料來源:教育部

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