特別費除罪 月底前可三讀

呂游連吳可解套 200政務官受惠

出版時間:2011/04/19
馬王都是特別費案的受害人,馬英九後來獲判無罪,王金平則查無不法簽結。
馬王都是特別費案的受害人,馬英九後來獲判無罪,王金平則查無不法簽結。

【綜合報導】屬於歷史共業的特別費除罪化有譜!立院財政委員會昨初審通過《會計法》修正草案,明定二○○六年十二月三十一日前各機關支用的特別費,其報支、經辦、核銷、支用及相關人員財務責任均視為解除,不追究其行政及民事責任;如涉刑事責任者,不罰;估計約二百多位因特別費案遭起訴的政務官得以解套。立法院長王金平表示,在朝野高度共識下,本案可望下周五(二十九日)三讀。

早年因薪資待遇低,各級機關首長、副首長基於職務關係所需之招待、餽贈等花費,如由其薪資支付,並不合理,因此編列專屬款項支付。二○○六年馬英九擔任台北市長期間,因特別費入私人帳戶遭起訴,最後雖獲判無罪,卻引發特別費是不是「首長私房錢」爭議。前副總統呂秀蓮、行政院前院長游錫堃、總統府前祕書長陳唐山皆因特別費案遭起訴;綠營也告發國民黨執政時期的內閣首長,如國民黨榮譽主席連戰、副總統蕭萬長、行政院長吳敦義等。

檢方嘆:做白工

特偵組昨表示,特別費案被告前後兩百三十九人,特偵一班偵結四十五人,包括綠營呂游蘇謝四大天王、綠營多位行政首長及立法院長王金平等特別費案,留下一百九十四人待調查。特偵二班上任後,至今簽結四十七人,有八名藍營首長最近才簽結,目前僅剩一百四十七人。
據了解,為了比對堆積如山的特別費發票,特偵組得一一傳訊店家到案,偵辦過程苦不堪言;連檢察總長黃世銘都「撩下去」親自調卷追查。對於特別費案除罪化昨在立院初審過關,特偵組檢察官大嘆過去都「做白工了」。但黃世銘說,除非立院三讀通過,才有停止偵辦問題,否則仍會依法調查。

呂質疑動機可議

不過,呂秀蓮質疑:「為什麼拖到現在才處理?國民黨動機是什麼?是不是有人是副總統人選,要幫他除罪?」她說,若要除罪應該民、刑事都除罪,刑事部分還用「不罰」,是不是有其他動機?蘇貞昌則說,立院往理性方向走,事情才能解決。游錫堃昨不回應,陳唐山則未聯絡上。
王金平表示,特別費案涉入人員七千五百人,朝野都有高度共識,希望可解決爭議。民進黨立院黨團總召柯建銘說,特別費除罪早就該處理;國民黨團書記長謝國樑說,樂觀其成。

特別費案偵審進度
特別費案偵審進度

恐判有罪但不罰

高雄大學政治法律系副教授廖義銘贊成此修法,他說,再追究過去首長特別費爭議,只會造成社會撕裂,修法對促進政治和諧與社會互信有幫助。東海大學政治系教授傅恆德說,此次修法清楚,能避免衍生不同解讀;但因刑事責任「不罰」,未來可能出現「判決有罪但不罰」,政治人物還是要負責任。

報你知 招待餽贈 編列特別費

早期各級機關正副首長因職務需要招待、餽贈、獎賞等花費,若由薪資支付不合理,因此編列專屬特定款項供其運用,可支用的數額依機關、業務狀況有不同。行政院自1952年開始建立特別費制度,1973年因預算執行有些開支無法取得單據,增訂特別費一半需單據,一半用領據,造成後續爭議,遂於2007年規範,各級政府首長特別費,全部檢附單據核銷。

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