納入民意 恐龍法官可免職

《法官法》三讀 設淘汰機制「就怕黑箱作業」

出版時間:2011/06/15

【綜合報導】恐龍法官判決引爆民怨,立法院昨三讀通過《法官法》,建立法官退場機制,未來法官有故意或重大過失,或是無正當理由遲延案件進行,嚴重侵害人民權益,民間團體可要求將該法官交個案評鑑,司法院最重可將該法官免職,並喪失公務員資格,也不得轉任律師,預計半年後上路。民間司法改革基金會批評,法官評鑑制度「是妥協下產物,只有五十分,隨時準備補考」。

《法官法》自一九八八年開始研議,多年來無進展,去年中,接連發生惡狼性侵女童卻遭法官輕判的離譜案例,超過三十萬名網友發起白玫瑰運動,砲轟「恐龍法官」胡搞,要求盡速通過《法官法》,淘汰不適任法官。

恐會影響審判獨立

法制委員會召委藍委呂學樟表示,未來司法院將設法官評鑑委員會,除法官、檢察官與律師代表外,還加入學者與社會公正人士四人,由法務部、律師公會全國聯合會推舉,送司法院長遴選;法官若有重大過失,包括律師公會、民間社團,都可以要求法官評鑑委員會進行個案評鑑,當事人、犯罪被害人也可書面陳請失職法官所屬法院,要求送司法院評鑑。
呂學樟說,評鑑委員會若認為法官有懲戒必要,就可報由司法院移送監察院審查,監察院若彈劾確定,便再交司法院職務法庭審理,最重可免除法官職務。除個案評鑑外,司法院至少每三年要進行法官全面評核,評鑑結果不公布,僅做為法官職務評等參考。
此外司法院人事審議委員會也決定納入民間人士,除司法院長指派十一人、法官代表十二人外,也加入學者專家三人,對法官的初任、再任、轉任有表決權。
不具名的高院法官說:「過去人審會一直想解決高院不適任庭長的問題,都因委員是法官內部人,牽扯人情壓力而感到棘手,現在引進民間人士作後盾,會更好處理。」
但也有高院法官擔心,人審會關係著法官職務調動,民間代表的意見會左右人審結果,「會不會造成法官因怕被封為恐龍法官,因而影響審判獨立。」


懲戒程序冗長挨批

司法院長賴浩敏說,《法官法》讓司法改革吃了定心丸,未來對不良法官的淘汰都有清楚依據。
不過司改會執行長林峯正質疑,評鑑委員會設在司法院下,難以維持獨立、客觀;法官全面評核結果不公開,將淪為黑箱作業;最重要的,掌管法官懲戒的職務法庭全由職業法官擔任,難保不會官官相護。
勵馨基金會執行長紀惠容也直言,懲戒程序冗長,根本就是為了保護法官,「民怨就是這樣出來的!」白玫瑰社會關懷協會理事長Eva也批,《法官法》未充分討論就貿然通過,細節都沒說清楚。

懲戒恐龍法官程序
懲戒恐龍法官程序


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