旺中案 NCC決議開公聽會 邀蔡衍明說明

學者:無約束力 應辦聽證會

建立時間:2012/04/19

【綜合報導】國家通訊傳播委員會(NCC)昨續審旺中寬頻購併中嘉案,未做出駁回或通過決定,也未回應學界訴求召開聽證會,僅決議下月上旬召開公聽會,邀旺中媒體集團總裁蔡衍明到會說明。學者和立委大表不滿,批NCC只是拖延,公聽會無約束力,無法要求旺中集團總裁蔡衍明回應言論集中等議題。

NCC下月召開旺中購併案公聽會,並邀旺中媒體集團總裁蔡衍明說明。資料照片

旺中集團總裁蔡衍明成立旺中寬頻購併中嘉系統台,若購併通過後,旺中集團將掌控12個電視頻道和11個有線電視系統業者,影響118萬收視戶權益。外界憂心蔡衍明傾中取向,一旦成國內最大跨媒體集團,恐影響言論自由,一群學者今年2月就要求NCC針對此案再召開聽證會。

台聯立委昨前往NCC表達不滿,反對「旺中怪獸」壟斷媒體。黃世宏攝

於下月上旬召開

昨由NCC主委蘇蘅和委員張時中、劉崇堅、魏學文4人續審該購併案,討論了約1個多小時,會後由NCC法律事務處長高福堯在記者會中說明。高表示,昨會議針對業者補正資料討論,也做出下月上旬召開公聽會決議,聽取各方意見,因蔡衍明是此案關係人,會請他到場說明。
對於為何不回應外界要求開聽證會,高福堯表示,要廣徵各界意見應採公聽會形式,各界都可到場了解,NCC審議委員將在公聽會就關切項目提問,公聽會雖非法令規定程序,也是蒐集意見重要管道,公聽會意見一定會提到委員會討論。公聽會議題確定後會在近期公告。
民間團體澄社社長、中研院法律研究所副研究員黃國昌對不開聽證會表示「遺憾」,他說,若蔡衍明找人或僅自己在公聽會上讀聲明,不回答公民團體或學者提問,也沒奈何;因此應採聽證會「一問一答」方式讓蔡衍明回覆,並將內容以書面記載成為行政處分的判斷基準與依據。
中原大學財經法律系助理教授徐偉群則直言,不能接受只採形式上聽取意見的公聽會,旺中購併案涉及重要的公共利益、言論的集中度等複雜問題,當然要召開聽證會經過嚴謹討論。

「只是拖延時間」

中央研究院台灣史研究所副研究員吳叡人則說:「不管是公聽會或聽證會,都只是在拖延時間。」現在狀況感覺像是先拖,再找一個適當時間點讓它過。
綠委葉宜津和藍委羅淑蕾也不滿NCC只開公聽會而非聽證會,葉宜津批,NCC便宜行事,旺中購併後若造成壟斷,媒體只有一種聲音,觀眾看什麼、聽什麼都隨他,下周一交通委員會請NCC對旺中購併案進行專案報告,將邀請蔡衍明到場說明。羅淑蕾說,聽證會會當作通過與否的判斷標準之一,較有公信力。

台聯:NCC硬起來

台聯立院黨團副總召黃文玲表示,台聯堅決反對旺中怪獸進入台灣壟斷媒體。台聯黨團在記者會後也前往NCC表達不滿,現場高呼:「NCC硬起來!旺中怪獸不要來!」
旺中寬頻董事長特助趙育培表示,尊重NCC決議,蔡衍明是否出席公聽會,會尊重其他股東意見,討論後再說。外界所質疑的與此案無關,此案依法申請,符合法令規定,希望NCC盡速通過。

旺中購併案 資訊表

◎案由:旺旺中時媒體集團總裁蔡衍明擁51%股權的旺中寬頻,買下旗下擁有10家有線電視系統台的中嘉網路公司與雙子星有線電視系統,交易金額762億元,購併後擁有118萬收視戶、12個代理及自有頻道及11個系統台。
◎審查進度:
.2010/12 旺中寬頻向公平會申請,並送NCC審查。
.2011/09 NCC舉行聽證會,同年10月舉行公聽會。
.2012/01 蔡衍明接受美國《華盛頓郵報》專訪,其親中言論引發外界批評,NCC發函要求旺中寬頻說明有關維護媒體專業自主部分。
.2012/04/10 民間團體拜會NCC主委蘇蘅,要求再次舉行聽證會。
.2012/04/18 NCC決議5月上旬開公聽會,全程實況轉播,正式發函邀請關係人蔡衍明到會說明。
資料來源:NCC、《蘋果》採訪整理



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