15萬人爭考公職

都想國家養 考生5年暴增7成

出版時間:2012/06/10

【連線報導】景氣差,年輕人不是找不到工作,就是有工作後怕被裁員,大家都想當公務員,吃國家的大鍋飯!考選部統計,101年度高普考報名人數高達15萬6161人,較去年增加16%,比5年前更暴增70%,創16年來新高,且受報名人數大幅增加影響,今年高普考錄取率恐從去年2.89%下修到1.98%,公職窄門更窄。學者示警,公家單位的「鐵飯碗」吸引求穩定、較不敢冒險的人加入,將會讓政府開創性不足。

近5年高普考報名人數
近5年高普考報名人數

每年7月舉行的高普考是全國最大規模的國家考試,今年普考在7月13到14日、高考從15日到17日舉行。職缺涵蓋中央及地方政府,高考錄取後月薪約4萬6225元,普考約3萬6275元,較民間企業中的服務業平均2萬元起薪,或最高的金融業2萬8000元起薪,薪資高上許多;且考上後若每年度考績甲等或乙等,還可加薪,比起民間企業在不景氣時動輒裁員、放無薪假或薪水凍漲,公務員相對穩定許多。

正取名額僅3097人

高普考最早在1931年舉行,政府遷台後繼續施行,報名人數於1994年達最高峰,曾衝到17萬1999人;1998年考試院為簡化試務並提升閱卷品質,將高普考拆成二階段考試,考生認為難度增加,報名人數一路下滑,直到2006年恢復成一階段考試,人數才回升。今年15萬6161人,比去年13萬5004人多了16%,比起5年前的9萬1646人,更增加高達7成。
考選部主任祕書林光基昨說,高普考報名人數多少和經濟景氣有關,景氣不好,大學畢業生就會往公部門就業。他也解釋,今年公告的高普考「暫訂需用名額」(正取)是3097名,雖較去年3902名少,但在7月高普考登場前,若各政府機關有人辭職、退休,還有兩次機會補提正取名額,考試結束後,也會統計並公告增額錄取名額(備取)。

新鮮人最嚮往公職

1111人力銀行調查今年大學畢業生最嚮往產業發現,泛公職類職缺從去年的第5名,取代資訊科技業,變成第1名。1111公關總監何啟聖說,景氣持續低迷,民間起薪普遍偏低,公務員待遇相對好,加班過勞情況也沒這麼嚴重,致吸引力增加。專辦公務員補習的TKB百官網協理王元賢分析,景氣不佳加上五都改制讓公務員職缺大量釋出,想「試試看」的考生增加不少。
彰化大葉大學校長武東星說,社會新鮮人起薪低,導致該校畢業生考公職的人增加,所以去年起學校開設公職輔導課程供學生選修,錄取公職人數明顯增加。
高雄師範大學副校長吳連賞說,近年報考高普考人數持續增加,更有學生大三下就開始補習。中興大學學務處生涯發展中心主任陳志銘表示,每次校內舉辦報考公職講座,學生反應都相當熱烈。

薪資工時都有保障

大學生陸定成說,研究所畢業也不見得找到工作,公務員很穩定,所以他現在一邊補習、一邊準備高普考,希望不會「畢業即失業」。現正準備高考的李小姐說:「原本的工作工時長、薪水差,被操到快爆肝,當公務員能準時下班,可享受下班後的生活。」民眾陳先生利用下班後到補習班補高考,他說:「民間公司動不動就放無薪假,公務員是鐵飯碗,靠國家就不用煩惱了。」
台大國家發展所副教授辛炳隆說,日本、新加坡崇尚菁英主義,最優秀人才優先進政府服務,台灣卻是在民間職場找不到好工作,才想去當公務員。他說,高普考錄取率不高,落榜者有很多人準備重考,許多大學生甚至因為不敢面對職場,才一路念碩士、博士,給自己更多時間準備國家考試,「對社會來說是人才浪費」。

考試期間無助經濟

政大金融系教授殷乃平也指出,公部門取得更好的人才,行政效率或許能提高,但考不上的考生年復一年考試,期間無法對經濟做出貢獻,更虛耗社會資源。他說,目前更大的風險是很多優異人才往中國或他國發展,形成「偏好風險的人才外流,偏好工作保障的人流往公部門」,這是政府須深思的課題。
政大財管系教授周行一提醒,國家經濟活動主要靠私部門發展,政府須讓創業環境好轉,讓有意承擔風險的人有舞台發展。

報考高普考人數再創新高,公職考試的補習班也變得熱門。胡瑞麒攝
報考高普考人數再創新高,公職考試的補習班也變得熱門。胡瑞麒攝

高普考資訊表

★高考三級
.報名資格:大學畢業
.起薪:約46225元
.類科與名額:今年有90類科,需用名額約1983人
.限制:1年內不得轉調其他單位
.報名日期:每年4月
.考試日期:每年7月
★普考
.報名資格:高中職畢業
.起薪:約36275元
.類科與名額:今年有57類科,需用名額約1114人
.限制:1年內不得轉調其他單位
.報名日期:每年4月
.考試日期:每年7月
資料來源:考選部

公務員與各行業起薪比較

行業 月薪
.公務員高考三級及格:46225元
.公務員普考及格:36275元
.金融及保險業:28399元
.電力及燃氣供應業:27054元
.資訊及通訊傳播業:25417元
.醫療保健及社會工作服務業:25389元
.運輸及倉儲業:25376元
.專業、科學及技術服務業:25212元
.營造業:24728元
.不動產業:24645元
.製造業:24138元
.礦業及土石採取業:23141元
.用水供應及污染整治業:23137元
.批發及零售業:23066元
.支援服務業:22393元
.住宿及餐飲業:22057元
.藝術、娛樂及休閒服務業:21735元
.教育服務業:21528元
.其他服務業:20984元
資料來源:勞委會2010年職類別薪資調查、銓敘部

民眾搶入公職窄門
不怕失業

工程師薪水不錯,但不穩定,尤其現在不景氣,在民間企業可能無法待很久,考上公務員至少不需擔心失業。

李明辨 38歲 工程師 台北
李明辨 38歲 工程師 台北

時間固定

公職不用擔心有突然被裁員的壓力,而且我覺得公務機關穩定的上班時間比薪水還重要。

邵韋綾 21歲 大學生 台中
邵韋綾 21歲 大學生 台中

長遠保障

考公職長遠來看比較有保障,且退休制度較完善,所以即使報考的人很多,還是想擠進這個窄門。

劉恩秀 26歲 待業中 高雄
劉恩秀 26歲 待業中 高雄



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