NCC坦承 購併後 旺中市佔27% 好大

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【徐毓莉╱台北報導】國家通訊傳播委員會（NCC）終於鬆口，昨首度承認旺中購併中嘉有線電視系統後，會產生媒體和言論集中化的結果，並指旺中的有線電視系統台市佔率高達27.59%，成全台第一大系統台集團，因此才要附加「旺中需先出售中天新聞台」等停止條件。但學者怒批，「現才公布此種驚人市場佔有率為時已晚，早就應駁回。」

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昨是NCC本屆委員最後一次委員會議，針對上周三審議旺中購併案進行會議紀錄確認，NCC針對旺中案有條件通過，設定旺中應與中天新聞台完全切割、將中視新聞台變更為非新聞台、中視應設立獨立新聞編審制度等3大停止條件，達成後此交易才會生效。NCC昨公布會議紀錄並表示，預計行政處分今天送達業者後生效。

NCC：媒體恐集中化

過去媒改團體、學者一直批評旺中購併案會產生言論集中化、養成「媒體巨獸」等影響，並且連署反對購併案；但NCC置若罔聞，昨卻突改口承認有媒體集中化等問題。
NCC表示，此交易金額達762.5億元，涉及11個系統台共影響118萬收視戶，為亞洲近5年來最大規模媒體購併案。過去資料顯示，旺中購併案通過後，旺中的有線電視系統台市佔率23.55%，但NCC昨首度公布的官方數據，指加計旺中寬頻投資人相關投資的聯維、寶福及新永安系統台訂戶數，旺中的市佔率為27.59%，已超越對手凱擘有線電視系統集團，成為國內第一大系統台集團。

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可影響頻道上下架

旺中的有線電視市佔率接近3成，NCC參事黃金益表示，以台灣媒體生態而言，擁有相當比率的有線電視平台，對頻道上下架控制權深具影響力，間接影響消費者可接收的資訊內容，及對頻道業者產生控制力，因此有線電視平台有相當佔有率的經營者，不宜再擁有新聞頻道，因此要求切割中天新聞。
台灣大學經濟系教授鄭秀玲批評，這種集中度非常驚人，還沒計算綜效與寒蟬效應，根本就應直接駁回，而不是附加條件通過，NCC早應公布供外界檢視，早該提出官方數據再開聽證會才有意義，現在提出為時已晚。

「現在提出為時已晚」

中正大學傳播系副教授管中祥也說，「現在提出此數據太晚了」，即使要求切割中天新聞，切割後旺中仍有控制的可能，質疑NCC是否能落實查核。
對於旺中集團總裁蔡衍明有不少爭議言論，明將卸任的NCC主委蘇蘅昨在委員會議後表示，這屬於言論自由範疇，此案不是做思想審查，要考量的是從市佔率、跨媒體市佔率、集中化結果對意見控制的實質影響，此案對台灣未來影響深遠，因此採附加停止條件方式處理。蘇蘅也說，旺中案已審結完畢。
NCC下任主委石世豪和彭心儀、陳元玲及虞孝成三位委員明起上任，法律事務處長謝煥乾表示，下任委員會要做的是執行決議；至於新委員是否會推翻此案決議，謝說：「一般而言行政機關不會這樣。」
旺中寬頻董事長特助趙育培昨回應，等收到行政處分後會再決定下一步，但對NCC所公布的市佔率則質疑「把不該加的都算入。」

近期網路反旺中行動

★我是學生我反旺中
．tinyurl.com/clzo4w2
．發起人：台大研究生協會等20多團體

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★無力者結盟運動
．tinyurl.com/cpr6rgx
．發起人：知名導演王小棣

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★親子家庭拒絕旺中媒體霸權網路連署活動
．tinyurl.com/ctl6qc7
．發起人：郭駿武
★拒看與拒買 旺中集團媒體行動
．tinyurl.com/d84y3rp
．發起人：彭裕弘

編者按：壹電視正向旺中購併的中嘉系統台申請上架，壹電視與《蘋果日報》同屬壹傳媒集團。

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