網路施政畏首畏尾(徐挺耀)

出版時間:2012/11/20

最近發生兩件跟政府網路施政有關的事,一件是「經濟動能推升方案」廣告在網路上引發軒然大波,因內容怪誕,被網民群起圍攻。另一件是政府終於推出立意良善的房地產實價登錄查詢,尷尬的是民間的開放資料推動者免費製作的公眾網站,製作精良遠勝官方網站,變成民眾主要查詢工具。但近日官方似乎開始把查詢資料轉換成圖檔格式,希望民間網站無法接取資料的意味明顯。

為什麼政府會花錢拍驚嚇納稅人的詭異影片,但又不讓民間免費幫政府做更好用的開放資料服務呢?
這要從流程說起:政府內的RFP(委外服務建議書)長年不變,頂多修修補補。但網路業界卻是兩三年一個大變化,小修補是不夠的。可以說政府的網路作為在胚胎階段就先天不良,遑論長大成人。
以之前被罵慘的總統府網站為例,可看出規劃的時候腦袋想的是模仿新型態用戶體驗的白宮網站,但規格開出來後,只能招來傳統系統廠商來製作。
這些規格書哲學面想的是新銳的甲,實際上要求的是陳舊的乙,做出來的東西兩面不討好是一定的。
另一個原因是政府目前的標案審查,無法跟上網路時代的潮流。以筆者身為廠商或審查者的經驗來看,台灣因網路產業規模不足,邀請到的審查委員很難跟新興網路業相關。
事實上審查委員多數是學者,他們的專業與市場上的網路實務八竿子打不著,對某些連CPC(每次點擊成本)跟開放資料都不知道是什麼的審查委員,又怎可能知道網路業的運作邏輯與指標,進而挑出專業廠商?

以為行銷不需專業

話說回來,不少網友在批評政府花錢做網路行銷時,都會覺得這些事情不用錢,也不需要專業的人就可以做,若這樣看,莫札特作曲的成本也可說趨近於零,也難怪台灣的文創產業始終乏力。
其實網民這類想法跟政府是很一致的,政府的邀標書也都覺得網路施政是不太需要花錢也不需專業的,所以才會沿用舊規格,才會想要A做出B來,才會不找專業的審查委員與廠商,最後做出這些荒腔走板的怪東西。
但真正能撙節政府開支的開放資料,讓民眾自行製作免費便民服務,政府態度卻畏首畏尾,深恐廠商拿去營利。國際上主流思潮為開放資料就是開放獲取,只要民眾獲益,廠商是否營利又如何?
政府創新服務與宣導本來就是政務性質,事務官對於這類事情本來就是公事公辦,只有政務官對這些事情有絕對責任,如果執政黨這麼在意民眾觀感,就該多花點精神來好好做這些事情。
當然,政府的網路施政推廣正道,始終是尊重專業,並且開放資料、讓網路提高政府的透明度跟回應速度,絕對沒有近路可抄。路途雖遠,但是否讓人民有感,這才是關鍵。

作者為台灣數位文化協會執行長

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