核四停建 最快7月公投

人民終於有選擇的機會

出版時間:2013/02/26

【綜合報導】爭議20多年的核四出現重大轉折。行政院長江宜樺昨宣布,政院願接受核四停建公投檢驗,將由立法院發動全國性公投,預估7、8月舉行。反核團體痛批,此時推出公投只是推延戰術,下月9日的反核大遊行照常舉行。由於本次公投將是台灣首次針對重大公共建設存廢的投票,且沒有「公投綁大選」,人民可在無選舉干擾下抉擇,且投票結果攸關台灣未來能源及經濟走向,因此分外重要。

核四廠(大圖,空中攝影)暫訂二○一五年商轉,一位媽媽帶著女兒,昨與綠色公民行動聯盟等近五十人,到行政院前表達反核訴求。杭大鵬攝
核四廠(大圖,空中攝影)暫訂二○一五年商轉,一位媽媽帶著女兒,昨與綠色公民行動聯盟等近五十人,到行政院前表達反核訴求。杭大鵬攝

過去6次公投包括2004年總統大選時,民進黨陳水扁總統針對軍購案發動了2次防禦性公投,2008年1月立委選舉時,民進黨針對「黨產還產於民」、國民黨針對「反貪腐」也進行全國性公投,3月總統大選時,民進黨提出「入聯公投」,國民黨則以「返聯公投」反制,6次全都公投綁大選,也都遭否決。

檢測未過不會發照

綠色公民行動聯盟昨號召近50名民眾到政院抗議,反對核四追加預算及裝填燃料;下月9日反核團體也將全台串連到台北大遊行,並夜宿凱道。面對民間的反核聲浪高漲,府院黨經過多日會商,昨由江揆宣布將舉行停建核四公投。
江揆說,2011年日本海嘯造成福島核電廠輻射外洩事件後,國人對核四安全疑慮急劇升高,已責成經濟部長張家祝邀國內外最有公信力的學者專家,以最高標準徹底檢視核四廠的核安檢測工作,「只要核安檢測項目有任何一項不及格,就不准發給台電運轉許可」。
目前核四的預算金額是2838億元,預計可能再增列至3300億元。江揆強調,若在政府竭盡全力確保核安情況下,民眾仍心存疑慮,認為台灣寧可承受重大投資損失、高電價、限電危機,甚至犧牲經濟成長,並放棄低碳家園的理想,而主張核四停建,政院會尊重社會各界以公投決定核四是否停建。

馬英九:一次解決

馬總統也說,舉辦核四停建公投的決定不會使興建核四現狀立刻改變,政府仍會繼續興建,但核四問題糾纏台灣,對社會人心浮動、股市震盪等非常不利,若在資訊公開透明充分的情況下多做溝通,相信大家一定可以做出對台灣最有利的決定,「讓這個問題早一點走入歷史,希望這一次把它解決掉,不要再困擾台灣!」
國民黨立院黨團書記長賴士葆說,將由北中南3名區域立委提出停建核四公投案,於立院院會通過後,預計3月中下旬送到中選會審議,題目應是朝「你是否支持停建核四」方向進行,但黨團還須研商。民進黨前主席蔡英文昨指出,公投應以「是否同意核四續建」為主題,公投結果若沒有多數人民同意,核四不得續建。

綠盼降低通過門檻

由於國民黨在立院具多數優勢,通過藍版公投題目的機率較大,而公投通過的門檻極高,題目的設定也將會得到續建或停建相反的結果。民進黨立院黨團總召柯建銘昨即批評,民進黨團主張應先停建核四、凍結預算,並修改《公投法》,取消高門檻限制,讓民意真實呈現;或訂定核四公投特別法,再來談公投。
綠色公民行動聯盟祕書長崔愫欣昨批評,《公投法》是「鳥籠公投」,門檻過高,資訊也不對等,政府或台電擁有資源宣傳,社會大眾很難看清楚事實,這種公投不具意義。

林志玲也加入反核

「媽媽監督核電廠聯盟」發起人陳藹玲昨強調,她不反對辦公投,但不應倉促實施,台灣過去舉辦6次公投,由於民眾對公投不夠了解,因此全部失敗。她說:「不教而殺謂之虐」,公投雖看似公平,但目前資訊不對等、資源不平等,對民眾不公平。
聯盟昨並在官網公布名模林志玲加入發起人行列,並公布林志玲留言:「人不自私不冷漠是最重要的事!學習負責,成為這一代的課題。」
台電發言人李鴻洲強調,未來無論政府做出甚麼決定,都會遵照執行。
針對核四停建訴諸全民公投,商總理事長張平沼指出,以往工商界都認為台灣應維持低價能源,才具有產業競爭力,但自日本福島核災後,工商界反而認為「要先有安全、先有命,才有經濟發展」。《蘋果》最新民調,若明天公投,384名受訪者中57.81%贊成停建核四,僅30.73%反對停建。

名模林志玲昨也加入「媽媽監督核電廠聯盟」。資料照片
名模林志玲昨也加入「媽媽監督核電廠聯盟」。資料照片

公投題目不同 將得到相反結果

●國民黨立院黨團書記長賴士葆指出,朝「是否支持停建核四」方向訂定。
◎若以「支持停建核四」為題,公投案很可能不通過,結果是續建。
●民進黨前主席蔡英文建議,應以「是否同意核四續建」為主題。
◎若以「同意核四續建」為題,公投案也很可能不通過,結果是停建。
※註:因公投案必須是投票人數達全部有投票權者總數1/2以上投票,且有效票1/2以上同意,才通過,門檻極高,至今全國性公投共6案,皆未通過。
資料來源:《蘋果》採訪整理

立院發動公投程序

●提案:10名以上立委連署
●院會表決:出席立委過半數同意即通過,通過後附具主文、理由書,交由中選會辦理公投
●辦理公投:
◎中選會在公投日前28天公告日期、主文、理由書、行使方式等,並應在全國性無線電視頻道提供時段,供正反雙方發表意見或辯論,至少5場
◎公告成立後須在1至6個月內舉行公投
●通過條件:投票人數達全國投票權人總數1/2以上,且有效票逾1/2同意
●公投結果:
◎若通過,中選會在7天內公告結果,並由權責機關為實現公投內容做出必要處置
◎若否決,3年內不得就該事項重行提出公投
註:最近一次全國性選舉是2012年總統大選,投票人數為1808萬6455人。
資料來源:《蘋果》採訪整理

核四廠小檔案

●正式名稱:台電龍門核能發電廠
●主要設備型式:進步型沸水式反應器
●裝置容量:2部各135萬瓩機組,預計年發電量193億度
●興建時程:1999/03/17動工,原訂2011年12月商轉,但工期延後,目前仍在試運轉,暫訂2015年商轉。
●經費:原本預算1697億元,3度追加預算後,目前預算為2838億元,預計再增列至3300億元。
●爭議:
◎2000/10/27民進黨政府宣布停建,停工110天後,隔年復工。
◎復工後台電自行監工、發包,工程狀況不斷,多次淹水,系統測試時還發生電廠全黑28小時事件。
◎台電自行修改設計未經原廠同意,遭原能會多次罰款處分。
◎包商施工品質遭外界質疑,包括電纜管線重鋪、以不符輻安標準導線管取代抗輻射導線管等。
◎採購疑似有弊案,遭檢調約談調查,監察院多次彈劾台電官員。
◎2011年核四安全監督委員會爆發請辭潮,委員林宗堯等請辭,不願替核四背書。
資料來源:台電、《蘋果》資料室


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