蘋論:依法行政的謬誤

出版時間:2013/07/20

苗栗縣府突然執行大埔拆遷作業,行政院第一時間說:「只要依照法令、內政部都委會的決議,行政院尊重地方職權。」行政院的說法與去年4月發生的台北文林苑拆建案如出一轍,當時的台北市政府,同樣也是搬出「依法行政」的擋箭牌,要以此化解排山倒海的輿論抨擊。但作為一件剝奪人民財產權的嚴重個案,「依法行政」就可任意地剝奪人民生命財產權嗎?

馬把自己當法匠

大埔四屋被拆,馬英九日前的一場專訪談話就已露出意向。馬英九說,《憲法》保障的人民財產權,不是不能加以限制;到底土地開發正不正確,就看它是不是「依法辦理」。換句話說,只要「依法」,馬英九認為房子該拆就要拆;既然內政部及苗栗縣府各自的都委會同意大埔案,其拆遷與開發已殆無疑義了。
馬英九最喜歡用他任內簽署了聯合國人權兩公約來標舉他重視人權,既然如此,六名總統府人權諮詢委員會委員兩周前才共同發表緩拆大埔地上物的聲明,馬在「依法拆遷」之餘,有把人權當回事嗎?更不用說去年最高行政法院第953號判決早已強烈質疑大埔案是否符合公共利益,並指出「其審議程序難謂適法」。台灣的土地徵收法令落伍,相關審議委員會功能不彰,光憑中央與地方都委會的同意,就宣稱要「依法行政」,硬拆民房,這是馬英九把自己當成法匠,把總統做小了。

縣長補財政赤字

事實上,地方政府透過土地徵收與區段開發,用以彌補嚴重的財政赤字,早已是公開的祕密,劉政鴻甚至公開在議會宣稱:「竹南大埔這一塊……大概有20幾億可以進來,但是我在等,等到那些案子上(漲價)來後,我才要賣。」這位霸氣蠻橫的縣長,不斷透過土地開發用以彌平財政赤字,再用以籠絡地方議員樁腳,可說是將當年國民黨政府播遷來台後施行的威權侍從體制發揚光大了。
但馬政府見不及此,無視落伍的土地徵收與都市計劃法令,正啃蝕社會的公平正義與人權價值,卻以「依法行政」當護身符,讓少數特權菁英把持經濟利益與政治權力,這樣的政府怎不讓人失望。

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