台灣的埃及啟示錄(石之瑜)

出版時間:2013/08/20

埃及面臨民主化又軍事政變的不幸,兩者都有美國在背後推波助瀾。台灣在埃及當前的政治危機中顯然沒有任何積極腳色可言,但卻應該從美國對埃及政策中認真思索,到底美國是台灣的什麼性質的盟邦?

美國介入造成傷害

台灣主流意見認為,美國是台灣對抗大陸的根本依據。但從美國對埃及的介入看來,已經對埃及造成嚴重傷害,而對台灣更重要的是,美國介入了一個自己根本沒有能力介入的對象。也就是說,美國外交決策的判斷基本上是從錯誤的參考點出發,那就是,只關心介入所能帶來的立即預期好處有多大,不考慮長遠的後果。
美國學術界與外交界沒有歷史觀,越戰為美國所帶來的教訓,不是對介入的反省,而是認為自己當時力量不夠大,一旦實力充分,仍可恣意介入。這無異於犯了健忘症,以至於每次評估都集中在介入當時的能力。可是,美國即使翻來覆去,卻還能因為實力仍然一枝獨秀而自鳴得意。
簡言之,美國外交政策體現短期思維,從介入前的時間點,到預期介入後所發生的立即改變,兩者連成一線,成為對介入後發展方向的預估。如此以製造短期變化為動機,來促成對方特定的發展方向,非常天真,也象徵美國對自己實力的高估。其結果,就算變化方向不如預期,或倒退,或偏離,卻只會引發美國再介入的欲望。對內勞民傷財,對外貽禍世人。
美國對台灣介入之深,孺叟盡知,主要是延續台灣作為抗衡大陸的棋子,次要是作為向世界展示美式政治經濟模式的所謂成功經驗。在大陸工業總產值超越美國,且兩岸和解的前景中,大陸已無意願與台灣衝突,導致台灣朝野政黨爭相要證明自己能與大陸維持良好關係,參與大陸經濟,分享改革紅利,以便爭取選票。眼見民進黨領導階層紛紛登陸或赴港,馬英九一改前此的嚴峻,拐彎抹角暗示想與習近平見面,就是證據。

朝野必須培養共識

朝野兩黨大陸政策逐漸趨同,使美國介入台灣似乎失去意義,因為不論怎麼介入,都不會扭轉兩岸和平發展趨勢。不過,埃及的例子透露,美國仍然會在兩害相權取其輕的動機下有所介入。其方法是不斷地支持當時在野勢力,以不斷更換執政黨,來警告所有的就任者,莫妄圖擺脫美國為台灣所設定的腳色。
所以,在兩岸三黨都追求和平發展,並避免政治上輕舉妄動之際,台灣朝野尚須發展出另一套對美國的一致態度。畢竟,台灣能不能同美國和平相處,是與台灣能否同大陸和平相處同樣重要。其中,朝野最需要的默契是,大家都不借用美國來製造對手的困擾。
以自由人權介入各地的美國,如果在中東的實踐中竟然覺得連人命都不足惜,而又沒有能力反省自己製造災難的責任,那出現夏馨、楊甦棣或包道格之流傲慢介入內政,實際上卻又不能決定結果的外交官,怎會稀奇?但假如朝野都繼續想利用美國對政敵鬥爭,埃及的一場空就是他們的借鏡。

台大政治系教授

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