檢評會認定 王金平關說

黃世銘違法監聽 應撤職

出版時間:2013/12/15

【綜合報導】引爆馬王九月政爭的關說疑雲風暴,檢察官評鑑委員會昨認定,立法院長王金平確實向台灣高檢署檢察長陳守煌關說,要求對立委柯建銘案件不上訴,陳並向承辦檢察官林秀濤轉述,林也接受,但因陳、林均已坦白,建議法務部作內部懲處,各記警告;衍生的檢察總長黃世銘、特偵組長楊榮宗及檢察官鄭深元,涉濫權監聽、洩密等7大違失,3人送監察院審查,建議將黃撤職、楊與鄭各記申誡。


全案起因於9月間,特偵組舉行記者會指控法務部長曾勇夫、陳守煌,受王金平、柯建銘請託,向承辦柯建銘上訴案檢察官林秀濤要求不上訴,曾勇夫被迫請辭,王金平被國民黨撤銷黨籍,引爆9月政爭及違法監聽立院總機案,黃世銘因洩密遭檢察官起訴,並移送檢評會。

女檢打消上訴意念

王金平一再強調從未關說,柯建銘也表示王並沒為他關說。但檢評會認定王金平、陳守煌、林秀濤確實存在關說、轉述關說及接受關說事實。
檢評會決議指出,柯案在今年6月更一審改判柯無罪後,陳守煌在同月下旬接獲王金平來電表示,「這個案子(指柯案)……如果沒有判決違背法令的情形,你們檢察官不要隨便就找一個理由,然後就隨便上訴,讓案件拖延不決。」陳未依《請託關說法》規定登錄,約見林秀濤表示,過往任法務部政次時,無論是法案、預算,有很多事須向王金平請益,並說:「國會傳來一件案子,是柯建銘違反《商業會計法》案子,這個案子不會多大、多嚴重,(一審)判6個月得易科罰金,妳自己依法辦理,如果可以的話,無罪不必硬要上訴。」
決議並指,陳雖是提醒林不要濫權上訴,不過,陳是在柯案判決內容不明瞭之際,針對個案並向剛收柯案的林提出希望不要上訴要求,不屬通案提醒,也不符檢察一體設計目的;況且陳、林有上下從屬關係,陳所為足以影響林對柯案上訴與否的獨立及正確判斷。
據了解,林秀濤在調查時說:「柯案我會上訴,不要別人懷疑我跟被告利益掛鉤」,「如果沒有檢察長找我,我會比較傾向上訴」,但林確在陳關說後打消上訴的意念,但之後又接受同事建議,調閱柯案卷證後,認為尚不符上訴要件而決定不上訴,陳守煌收到後核可,柯案因而無罪定讞。
檢評會認為,陳守煌行為已嚴重損及檢察體系公正、獨立形象,林秀濤最後不上訴雖無法證明違法存在,但也造成檢察公正信譽受懷疑,2人違反《法官法》、倫理規範情節嚴重;但審酌陳是因感念王金平曾在公務上協助,一時失慮關說,一生清譽已受重創,且受約談時表明若經檢評會認定涉關說即辭職,林秀濤無法證明有廢弛職務、違法不上訴情形,2人並忠實陳述事發經過,無移送監院必要。

陳守煌食言拒下台

王金平和柯建銘的幕僚昨表示不回應,總統府表示:「沒有評論。」但近王金平人士質疑,若王真向陳守煌關說,為何陳只被建議處以警告處分?且若檢評會真認定是王關說,為何針對陳守煌部分的報告中,又說無事證足以證明王以院長權勢對陳施壓?
陳守煌昨表示,一開始他承諾如有關說就下台,是因特偵組以不實訊息強勢指他關說,「後來才知道特偵組竟有違法監聽和不當對林秀濤取證等重大違失,事後林秀濤也說明我沒關說,原本不利於我的事已釐清,因此不會辭職。」
黃世銘、楊榮宗、鄭深元昨未受訪,僅透過最高檢表示一切合法,但檢評會嚴重違背客觀中立基本精神,深表遺憾痛心。最高檢嗆檢評會,指陳守煌、林秀濤嚴重敗壞司法僅被從輕議處,顯見不公正。
檢評會則回應決議合法。檢評會發言人彭文正說:「具律師身分的委員雖也認為柯案沒有上訴理由,但一個人說過的話要接受社會公評。」檢評委員吳光陸強調,檢評會是本於哀矜勿喜的心情,對結果一點也不高興,但不用重一點的手段(指建議對黃撤職),犯錯的人會以為無所謂。」

「送監院送心酸的」

綠委李俊俋說,檢評會是為向馬英九交代,各打50大板。國民黨發言人楊偉中說,從決議可知本案核心在柯建銘關說案,民進黨不應護短。
民間司改會昨呼籲監院速彈劾黃世銘等3人。民進黨主席蘇貞昌盼黃世銘立刻下台。監院副秘書長許海泉說,收到檢評會移送黃案後,將依規定分派案件;至於撤職屬公務員懲戒委員會權限,監院只有彈劾與否問題。
檢評會結果出爐,網友討論熱烈,有人質疑「追查關說司法的要撤職,被關說的警告,這是什麼世界?」也有人認為「監院先前彈劾黃世銘都沒過了,送監院審查是送心酸的嗎?」

檢評會認定,台高檢檢察長陳守煌(上)、檢察官林秀濤(下)接受關說。資料照片
檢評會認定,台高檢檢察長陳守煌(上)、檢察官林秀濤(下)接受關說。資料照片

王金平關說柯建銘案過程

★06/18:柯建銘全民電通背信案更一審逆轉無罪,交由高檢署決定是否上訴。
★06/18~27之間某日:高檢署檢察長陳守煌接獲立法院長王金平來電,王稱:「這個案子(指柯案)……如果沒有判決違背法令的情形,你們檢察官不要隨便就找一個理由,然後就隨便上訴。」
★06/27 上午11:30:柯案無罪判決書送抵高檢署,分案由檢察官林秀濤決定是否上訴。
★06/27 下午2時許:陳守煌對林秀濤說:「國會傳來1件案子,是柯建銘違反《商業會計法》案子,這個案子不會多大、多嚴重,(一審)判6個月得易科罰金,妳自己依法辦理,如果可以的話,無罪不必硬要上訴。」
★06/27 下班前:林秀濤打消原本為避免困擾傾向上訴的想法,但仍調卷審核,認為判決尚無違背法令,上呈不上訴意見。
★07/01:陳守煌就柯案不上訴核可,因檢方未上訴,一周後柯案無罪定讞。
資料來源:檢評會

檢評會認定違失與處分

★總長黃世銘及檢察官楊榮宗、鄭深元
●濫權監聽:違法聲請監聽與「特他61號」陳榮和案無關之人
●違法公開監聽譯文:開記者會將監聽譯文公布還上網
●洩密:黃世銘夜奔官邸將監聽譯文等向總統報告
●違反行政倫理紊亂體制:向總統報告不符《憲法》規定
●濫權召開記者會:將行政不法案件以刑案處理還開記者會
●未查證罔顧他人權益:新聞稿錯誤指控柯建銘向陳守煌關說等事
●違法監聽立院總機:未查證就開記者會保證沒此事
★處分:3人均送監察院審查,並建議將黃世銘撤職,另2人申誡
●檢察長陳守煌、檢察官林秀濤
●陳守煌接受王金平關說,未辦理關說登錄
●陳守煌向林秀濤關說:「不必硬要上訴」
●林秀濤接受關說改變原想上訴念頭,但仍調卷查證後未上訴
★處分:建議法務部記陳守煌警告、人審會記林秀濤警告
資料來源:檢評會

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