經貿條款吞噬新世代 (黃志芳)

出版時間:2014/03/24

「太陽花學運」引燃很多平日對政治冷漠民眾心中的熱情。我們這一代4、5年級的公民每人幾乎都有同齡的小孩,大家看了一定都心有戚戚焉。
這群學生訴求重點除了服貿審查程序不民主外,他們認為「服貿」、WTO、FTA、TPP這些打著經濟自由化的國際協議,本質上都是在去除國家對人民的保護,讓大財團可以無限制的跨國擴張,進而吞噬小農小工小商。這種不公平的競爭是所有台灣青年未來要面對的嚴苛生存問題。
無獨有偶,最近被炒得火熱TPP,在所謂的「21世紀高標準的貿易協定」、「不加入就等著被邊緣化」等等的光環與口號下,其實在美國國內也面臨與台灣「服貿」類似的問題。TPP在美國最為人詬病的有2點,一是黑箱作業,另一是被大企業操控。美國貿易代表署(USTR)對TPP的作業嚴格對外保密,連國會議員要了解內容都不得其門而入。反諷的是,根據維基解密去年11月登出TPP中有關智慧財產權的條文內容,披露美國國會議員只能在嚴格監督下觀看限定的條文內容。但是有600多家大企業打著貿易顧問的名號,卻可以不受限制(擁有登入電腦密碼)隨時觀看內容,也就是美國人民所選出來監督政府的民意代表,其待遇還不如大企業。至於其他TPP的成員國則被限定只有3個人有權可以觀看協議草案全文。

真正獲利是大企業

這種氛圍之下,難怪美國有人將TPP喻之為「打了類固醇的NAFTA」,因為當年美國、加拿大、墨西哥簽訂北美自貿協定NAFTA時,美國政府向國人保證不但會增加出口,也不會影響美國國內的就業機會。但實施後,真正獲利的是大企業,美國相關的產業外移,國內就業受損。
邁入21世紀後,全球化的狂潮像海嘯般席捲每個國家,結果是所有國家貧富差距擴大,企業強者愈強,弱者等著被吞噬,年輕人失業率攀高,政府無力因應時,國內動亂隨之而起。現在大部分的國家都卯足全力在簽雙邊、多邊的自由貿易協定。而且,自貿協定的內容不斷升級,早已超出傳統的貿易規範,幾乎生活的所有層面無所不包。光是太平洋兩岸就有TPP、RCEP(東協加6自貿協定)、CJKFTA(中、日、韓自貿協定),大西洋那邊也開始談TTIP。準此趨勢,RCEP、TPP和TTIP最後很可能會合體成為前所未有的巨大組織。全球類似學生攻佔立法院的場景會愈來愈多,還是愈來愈少?答案應該是很明確的。
政府一再警告國人說沒有服貿就沒有TTP及RCEP的同時,是不是也應該冷靜想一下立法院那群年輕人的訴求,以及政府存在的核心價值。我們不願被邊緣化,但也不能看著年輕的一代和弱勢的族群在這個狂潮中被吞噬。

外交部前部長



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