美河市案 圖利建商20億 僅起訴2小官

出版時間:2014/04/25

【綜合報導】北市府捷運共構建案最大醜聞、美河市弊案,檢方認定是北捷聯開處原處長高嘉濃造假開發案權益分配的鑑定報告,拉高建商日勝生的成本,再指示課長王銘藏配合作業,市長郝龍斌上當簽准,導致提供百分之九十九點三五土地的北市府,在二千二百戶建物中僅拿到六百六十八戶,被日勝生海削二十億餘元,但因查無官員收賄,檢方昨只依圖利罪將為建商作弊的高、王兩名小官起訴,建請法官從重量刑。

台北市捷運局前處長高嘉濃(右)、前課長王銘藏(左)因圖利日勝生公司,昨遭起訴後交保。周永受攝
台北市捷運局前處長高嘉濃(右)、前課長王銘藏(左)因圖利日勝生公司,昨遭起訴後交保。周永受攝

美河市共構建案位在新北市新店區中央路與環河路口,基地面積二點八萬坪、緊鄰小碧潭捷運站,由日勝生和北市府聯合開發,二○○一年簽約興建十三棟住宅、二棟商辦及一棟購物中心,總戶數二千二百戶,建物總銷售金額約二百八十五億元,原開價每坪四十五萬元起跳,去年八月開始交屋,現成交價約六十多萬元。

「美河市」位在新北市新店區,與小碧潭捷運站共構,由日勝生活科技和台北市府聯合開發,共13棟住宅、2棟商辦及1棟商場,共2200戶。日勝生分得1532戶,市府僅分得668戶。
「美河市」位在新北市新店區,與小碧潭捷運站共構,由日勝生活科技和台北市府聯合開發,共13棟住宅、2棟商辦及1棟商場,共2200戶。日勝生分得1532戶,市府僅分得668戶。

出地99%僅分3成

起訴表示,此開發案市府提供基地面積百分之九十九點三五土地,餘由日勝生出地並建造;而為釐清完工後市府分得戶數的權益分配,市府委託旭洲等三公司鑑定彼此在開發案的貢獻度,鑑定報告最後認為,全案總成本二百三十七點八億元,每坪建造成本十二點五萬元,市府、日勝生權益分配比,應為三十二點四四比六十七點五六。
但在權益分配試算過程中,日勝生私下取得鑑定結果後,轉向高嘉濃反映,盼配合提高建物成本,高找鑑定的旭洲公司尋求配合遭拒。

北市捷運局前局長常岐德(左)、日勝生活科技董事長林榮顯(右)與銀行舉行授信案簽約典禮。資料照片
北市捷運局前局長常岐德(左)、日勝生活科技董事長林榮顯(右)與銀行舉行授信案簽約典禮。資料照片

竄改成本鑑定報告

高嘉濃於是在二○○七年三月,涉嫌以日勝生特別製作的「預算補充說明書」,對照旭洲的鑑定報告,以手寫註記可動手調高外牆等七十工程,再移入、竄改旭洲的鑑定報告電子檔,之後指示課長王銘藏,依前述造假的鑑定報告,撰寫提案單,另灌水提高建商的工程保險等費用,將開發案總成本虛增、提高到二百五十二億餘元。
起訴指出,經此作弊程序,市府、日勝生權益比變成三十點六比六十九點四,每坪建物成本提高為十三點六萬餘元。高嘉濃指示造假的提案,同年四月審議通過後送往前副市長林崇一簽核時,還強調官版分配比是三十點六,日勝生另提三十點七五版本,應採用日勝生的提案,林與郝龍斌被騙照辦簽准。

兩嫌封口查無收賄

檢方偵查時,高嘉濃全盤否認犯案,辯稱他批示簽呈時,均相信屬下,但檢方查出他是台大土木研究所畢業,還有不動產估價師、地政士、都市計劃技師等五項專業資格,是最有能力了解開發案的官員,認定他主導犯案、行為可鄙,王銘藏雖坦承配合高犯案,但拒說動機,均請法院從重量刑。
北檢表示,因案發相隔六年,相關證物滅失,兩官員拒供實情,查無收賄對價,所以只能以圖利罪起訴,無法查辦貪污罪或向上發展。
由於情勢猶如兩中階官員扛罪,美河市地主自救會成員廖曾鳳琴嘲諷:「這根本是政府包庇商人的最佳例子!」
北市府發言人張其強昨說,市府深感痛心,涉案兩人雖已退休或離職,仍會依法究責。日勝生副總周惠玉昨強調,日勝生絕無不法,也無不當利益。律師張立業指出,圖利罪刑度五年起跳,若兩官員坦承收賄,則涉犯刑度十年到無期徒刑的違背職務收賄罪。
在押兩官員昨移台北地院時,王銘藏仍指全依高指示辦理:「我信任處長(指高嘉濃),崇拜處長,只想把工作完成。」但高否認指示王造假,高、王各獲一百二十萬、六十萬元交保,但限制出境。

美河市案 各方質疑

◎市議員李慶元
.有聽過課長、處長圖利業者,但業者卻無行賄、給好處的嗎?檢方把人民當白痴,感覺想大事化小。
◎市議員劉耀仁
.經人多次檢舉,但北市府政風處卻查不出,根本內神通外鬼。
◎市議員莊瑞雄
.公務員讓日勝生圖利得莫名其妙,不可能沒有動機,天下沒有這麼笨的公務員。
◎OURs專業者都市改革組織理事長黃瑞茂
.原地主的土地都被市府賤價徵收,日勝生用1小塊地,變成大地主,很不公平。
◎美河市自救會成員廖曾鳳琴
.為何只辦2名小官員?這根本是政府包庇商人的最佳例子。
資料來源:《蘋果》採訪整理

美河市小檔案

◎地點:新北市新店區中央路與環河路口(小碧潭捷運站)
◎建商:日勝生和北市捷運局聯合開發
◎總銷:285億元
◎面積:2.8萬坪
◎規劃:13棟住宅、2棟商辦及1棟購物中心,共2200住戶,市府拿回668戶
◎售價:預售開價每坪45~53萬元,現已漲至60幾萬元
資料來源:《蘋果》採訪整理

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