焦點評論:一餐26元 能不用餿水油嗎(張明純)

出版時間:2014/09/06
地下工廠環境惡劣,油桶惡臭髒黑。資料照片
地下工廠環境惡劣,油桶惡臭髒黑。資料照片

黑心餿水油,讓兩年來接連不斷的食安風暴再添一筆。5日衛福部食藥署掌握的235家使用全統香豬油的業者中,不乏知名大廠商。不意外的是,彰化縣衛生局稽查215間學校,公布17間便當工廠與食材業者均使用全統香豬油,國中小學生每天的校園午餐,想當然耳,果然跟著中鏢!

食材費用近年來水漲船高,上班族與家庭主婦感受深刻,但詭譎的是,各縣市的校園午餐多年來卻未曾調漲。這代表了什麼呢?如果您是團膳業者,或者是自辦校園午餐負責採買的承辦人,第一個考慮的絕對是「壓低進貨成本」。以台中市來說,高達七成的學校是由團膳業者供應午餐,目前平均每個公立學校學生一餐負擔的費用是40元左右,但業者表示,扣除相關費用,真正用在「食材」上的經費,約只有26元。

黑心食材進入校園

全由苗栗縣政府埋單的校園午餐則是每餐每人32元,掐指一算,苗栗縣的學童被分配在食材上的費用更低!當「凍漲」成為執政者的政策,看似幫家長們省了荷包,但因為必須壓低成本,讓餐飲與團膳業者不得不尋找低價位的食材,接著就會不時看到死豬肉、黑心油、農藥超標蔬果等低價食材可能進入校園午餐,讓一年要在學校吃200餐的國家未來主人翁,吃著看似物美價廉的午餐,成長發育中的身體卻可能承受高度的健康風險。
然後,衛生當局為此更加嚴格把關食材的安全,調派已顯窘迫的稽查人力,想方設法調高檢驗預算,疲於奔命之時,檢驗出來有問題的食材,卻也早已下肚。為了強化把關機制,台中市政府衛生局更在8月底召開會議希望團膳業者強化自主管理,但自主管理的檢驗項目琳琅滿目,估計每家廠商每年要多負擔60萬到100萬元檢驗成本。台中市餐盒食品商業同業公會明白的告訴我們,許多撐不下去的團膳業者早就倒了,正派經營的團膳業者卻因為做的是校園午餐,承受著比一般餐飲業者更大的規範要求,但這樣下去,不少業者已經明確考慮退出校園午餐招標,減少每日供餐數。
一餐食材只有不到26元預算,要有三菜一湯外加水果,這樣的價格別說「有機」,連「農藥合格殘留」的標準,都快要成為奢求。如此這般周而復始的循環,餿水油流入校園午餐,實在也不會令人意外了。

衛生檢驗嚴格把關

我們曾經問過不少家長,若是一餐提高5元,孩子可以吃到較安全的食材,你願意嗎?不少家長都同意!一餐多5元,一個月才多100元,不但一般家庭出得起,弱勢戶也因教育當局有免費供餐政策,也不會增加額外負擔,團膳業者可以有空間購買較安全的食材。當然,「調漲」非解決所有食材安全問題的萬靈丹,在食品與糧食生產已經走向工業化的今天,農政單位在源頭用藥上需要更加嚴格的管理,衛生單位檢驗把關項目與頻率得更加頻繁,這些都是把關食安不可或缺的必要手段。
自由主義經濟學之父亞當斯密曾說:「我們的晚餐,不是來自於屠夫與釀酒師的善心,而是來自於他們的自利。」事實已擺在眼前,一分錢一分貨,低價果真買不到好食材,好食材得歷經農人與生產者的千辛萬苦,堅持友善環境,才上得了餐桌。餿水油事件,是我們該好好思考這些問題的時候了。

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