勞保費率 9.5%→18%

年金9大改革 18趴優存6年歸零

出版時間:2017/01/20

【綜合報導】年金改革方案出爐!年金改革國是會議後天登場,年金改革委員會召集人、副總統陳建仁昨在總統府舉行記者會,公布「2017年國家年金改革方案」草案,包括公教人員18%優惠存款6年後歸零、所得替代率降到6成、勞保費率由9.5%逐年調至18%、延到65歲退休、年資可併計的「跨職域轉任」等9項改革。「多繳、少領、延後退」,引發公教勞不滿,「監督年金改革行動聯盟」昨宣布後天將號召25萬人包圍總統府抗議。

年金改革委員會召集人、副總統陳建仁,昨公布終結18趴優存、勞保費率漲至18%等9大方案。黃世宏攝
年金改革委員會召集人、副總統陳建仁,昨公布終結18趴優存、勞保費率漲至18%等9大方案。黃世宏攝

陳建仁昨說,年金改革有3大目標,「確保年金財務促進制度永續」、「確保老年生活經濟無虞」、「兼顧職業衡平,實現世代互助」。他盼透過改革,延長基金壽命,讓年金「世世代代領得到,長長久久領到老」。陳說,大家少領一點,公務員退休金可永續到2044年,勞保基金可到2036年。

千萬人將受影響

昨曝光草案共有9大改革,包括終結18%優惠存款、調降公教所得替代率、延長投保薪資採計期間、延後退休金請領年齡、提高保費上限、政府財源挹注、設計年金可攜帶制度、基金管理專業化與透明化、改革黨職併公職不合理設計。而此次年金改革,受影響的勞工有1022萬3195人、公務員28萬8415人、教育人員18萬8497人。
陳建仁昨提出18%優惠存款走入歷史的方案,支領月退休金的公教人員,第1年18趴降到9%,第3年降至6%,第5年降到3%,第7年降至0。歸零或調降後的優惠存款本金,將交還本人。但若是選一次領退休金的人,仍有甲、乙兩案待決定,甲案也是6年後歸零,乙案則是第1年調降至12% 、第3年10%、第5年8%、第7年6%。
此外為保障老年經濟安全的「基本生活保障」,此次改革也訂有「地板條款」,有2萬5000元或3萬2160元兩方案待決定,若月退金低於「基本生活保障」,會維持原本支領金額,不會調整。
在勞工方面,陳建仁說,勞工保險費率上限確定由現行平均9.5%逐年調至18%,平均投保薪資採計期間,也從60個月,提高到180個月。外界關心的勞保投保薪資上限,暫不列入年金改革草案。
台灣勞工陣線祕書長孫友聯表示,勞保費率調高到18%,萬一僱主又將勞退新制提撥的6%轉嫁到勞工身上,等於勞工薪資有24%得為老年生活保障做準備,已經偏高,政府應解釋18%如何計算。

陳建仁(中)昨領軍年金改革委員會,在總統府說明年金改革三大目標。黃世宏攝
陳建仁(中)昨領軍年金改革委員會,在總統府說明年金改革三大目標。黃世宏攝

「假改革真鬥爭」

至於教育人員的退休年齡,高級中學以下教師60歲,之後再視職場結構改變調整,其他教育人員則延後至65歲退休,比現行教師平均退休年齡54歲,延後甚多。
台大國發所副教授辛炳隆分析,政府讓大專教師延到65歲退休,恐造成沒熱誠的教師為了熬退休而續留教學現場,阻礙「新陳代謝」。
取消18%優存後,據總統府試算,一名任職35年的司處長層級官員,原本退休後,退休金加18趴,可領10萬92元,但改革後,第7年只剩6萬6918元。若是薦任7職等的一般公務員,也是受影響人數最多的,退休後從原本可領6萬3608元,7年後只剩下5萬3596元。
若一名任職35年的中小學教師,退休後每月領取月退休金6萬6842元,加上18趴7265元。共7萬4107元,年金改革後,第7年僅剩6萬4701元。若是大學教授,也從原本10萬45元,7年後則減為6萬6146元
「監督年金改革行動聯盟」召集人黃耀南昨說,政府瞄準軍公教,明顯「假改革真鬥爭」,後天將動員25萬人上凱道。聯盟痛批,政府的規劃簡直是「共產黨」,不考慮職業別、不計算年資與繳納時間,一刀切的方式讓年金「樓地板」以上的人18趴優存歸零,根本是讓大家變均貧。


跨職域可併年資

一名有30年年資的資深公務員主管說,他每月退撫基金加上公保繳了1萬多元,結果未來退休時所得替代率要大砍,退休金還逐年調降,他想問政府,他之前繳的錢都到哪去了?政府要講清楚。
另一名地方政府周姓員工說,他支持年金改革,但是資深公務員,「年金繳得多、未來領得少」,還可能要延後退休,心裡難免不平衡。
陳建仁表示,此次改革也提出「跨職域轉任」新制度。以往我國各職業別年金制度各自分立,受僱者若是跨職域轉換工作,年金請領權益嚴重受損。為因應職域間人力流動需求,未來如有公務員做了13年,到另一個企業做14年,合計起來就有27年,即可領月退,這時年資可併計,年金可分計,以鼓勵年輕人做公務員後還可去創業。

待立院三讀定案

陳建仁強調,最終方案仍須國是會議討論,及立法院三讀才算正式定案,呼籲大家都能以理性溝通取代街頭抗爭。

年金改革國是會議

◎時間:1/22,9時至19時
◎地點:總統府
◎參與人員
.專家學者12名
.職業別團體62名,包括退休與現職的公務人員代表(含警消代表)、教育人員代表(含私校代表)、勞工代表、僱主代表、農民代表、漁民代表
.婦女代表14名
.青年代表16名
.政黨代表47名,按政黨比例分配
.政府機關37名,包括司法院、考試院、地方政府與中央主管部會及相關部會等
.國家年金改革委員會委員38名
.公民團體 24名
◎議程規劃
1.總統致辭、年金改革委員會報告
2.分組會議討論:
第1組:給付、領取資格
第2組:基金管理、財源
第3組:制度架構、特殊對象、制度轉換
資料來源:總統府網站

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