空拍踢爆 露營區剷山造景 恐釀土石流滅村

【黃羿馨、楊勝裕、陳建緯╱調查報導】《蘋果》今年初報導，全台200萬人瘋露營，每月商機高達3億元，但1500多處營地竟有9成非法經營，8個月過去了，非法經營不但未改善，業者為了開發新營地不惜毀山砍林，《蘋果》空拍直擊新竹縣山區，翠綠山頭就像鬼剃頭，壯麗山稜線也遭刨平，部落民眾哭訴土石鬆軟，「一出事就是滅村」，檢方查辦也痛斥業者「要錢不要命」，無奈中央和地方政府互踢皮球，放任亂象。

據中華民國露營協會統計，全台約有1500處營區，若以每月租金營收1.2億元、每人消費100元食材計算，200萬人每月1次，光基本消費每月就超過3億元。業者說，營區小的有20個營地，大的100個營地，一個營地800至1500元，加上帳篷、炊具等租金，每月進帳百萬元不成問題。

創造「360度環景」

新竹縣目前列管違規營區多達229處，《蘋果》空拍直擊，尖石鄉內橫屏山原是一望無際的翠綠山稜線，現卻像「鬼剃頭」，當地居民告訴《蘋果》，業者為了創造360度無敵環景，把大樹砍光，怪手挖了一遍又一遍，有些地方已鋪上水泥，要開發成露營區。
尖石鄉梅花村民哭訴，業者挖地後種植淺根櫻花樹，根本抓不住土石，「整座山都在滑動！」尖石鄉新樂村長朱元章說，露營地太多了，假日每天湧進2、3千人，交通和環境都受影響，「對村民沒有好處，賺的都是外地來的商人。」
從尖石遠眺五峰的清泉部落，山頭一片光禿，業者在三毛故居上方大肆開挖，隔不到1公里處的土石流潛勢區也忙著開挖，居民痛斥：「一出事就滅村了！」

檢方入山查辦地主

尖石鄉梅花國小上方遭開發，山稜線被刨成黃土，地面出現一大道裂痕，下方的小學和部落擔心颱風或豪雨一來，恐引發土石流，痛批：「整座山都快挖光了，政府卻放任不管。」
金鶯露營地負責人徐渼茵說，尖石鄉5年前只有10幾家露營區，現暴增到170家，都是外地人來經營。當地王姓仲介說，山區多是原住民保留地，平地人不能買賣，但業者找原住民當人頭，因為不是自己的家鄉，因此開發毫無忌憚。
針對露營地開挖亂象，新竹地檢署檢察官許大偉月前連同新竹環保聯盟入山稽查，看著滿地瘡痍的山頭，痛斥：「業者真是要錢不要命！」許說，法律規定原住民山坡地使用只能農林牧，只要有水泥地覆蓋土表就有違章問題，已查辦地主等相關涉案人。

中央地方互踢皮球

業者毀山蓋營地，中央和地方政府卻互踢皮球。新竹縣農業處山坡地保育科長盧宥宇表示，露營區違反土地使用管制，在山坡地開挖整地也違反《水土保持法》，業者卻罰不怕。原民處長曾効忠（効音同效）認為，為了提升觀光，休耕的農牧田地只要不違法，都可適度改變，建議將露營區管理列入「原住民保留地開發管理辦法」，讓大家有法可循。
農委會則表示，行政院去年召開2次會議，露營區定調由交通部觀光局管理，水保局、建管處、內政部地政司等依相關法令協助，觀光局應清查全台營地，水保局會請地方政府實地勘查，確定業者是否違反《水土保持法》，若違法可由地方政府處6萬以上、30萬元以下罰鍰，並要求限期改正，否則連續罰。

遊客驚：以為合法

觀光局卻說，露營活動推廣和輔導歸他們管，場地管理分屬不同單位，若在國家風景區內濫墾由觀光局管理；若是國家公園就屬內政部；若是地方管轄土地使用，就歸地方政府直接處理。
針對露營地違法經營，黃姓遊客驚訝問：「真的嗎？我以為都是合法的。」盧姓遊客也說，露營只在乎好不好玩、景色美不美，不過露營區附近若光禿禿一片，確實會擔心坍方或土石流問題。

如何選擇安全營地

營位面積
．一個帳篷與停車位距離至少10公尺以上
消防逃生
．須備有消防設備如滅火器、緊急聯絡電話，營區要有兩個以上緊急疏散出口
緊急救護
．露營區須備有急救藥品、緊急救生設備，若附有泳池，須有合格救生員
公共安全
．設置監視系統和警衛人員處理突發事件
環境生態
．選擇有污水處理及排污管的營地避免破壞環境
資料來源：中華民國露營協會