空拍踢爆 露營區剷山造景 恐釀土石流滅村
【黃羿馨、楊勝裕、陳建緯╱調查報導】《蘋果》今年初報導,全台200萬人瘋露營,每月商機高達3億元,但1500多處營地竟有9成非法經營,8個月過去了,非法經營不但未改善,業者為了開發新營地不惜毀山砍林,《蘋果》空拍直擊新竹縣山區,翠綠山頭就像鬼剃頭,壯麗山稜線也遭刨平,部落民眾哭訴土石鬆軟,「一出事就是滅村」,檢方查辦也痛斥業者「要錢不要命」,無奈中央和地方政府互踢皮球,放任亂象。

據中華民國露營協會統計,全台約有1500處營區,若以每月租金營收1.2億元、每人消費100元食材計算,200萬人每月1次,光基本消費每月就超過3億元。業者說,營區小的有20個營地,大的100個營地,一個營地800至1500元,加上帳篷、炊具等租金,每月進帳百萬元不成問題。

創造「360度環景」
新竹縣目前列管違規營區多達229處,《蘋果》空拍直擊,尖石鄉內橫屏山原是一望無際的翠綠山稜線,現卻像「鬼剃頭」,當地居民告訴《蘋果》,業者為了創造360度無敵環景,把大樹砍光,怪手挖了一遍又一遍,有些地方已鋪上水泥,要開發成露營區。
尖石鄉梅花村民哭訴,業者挖地後種植淺根櫻花樹,根本抓不住土石,「整座山都在滑動!」尖石鄉新樂村長朱元章說,露營地太多了,假日每天湧進2、3千人,交通和環境都受影響,「對村民沒有好處,賺的都是外地來的商人。」
從尖石遠眺五峰的清泉部落,山頭一片光禿,業者在三毛故居上方大肆開挖,隔不到1公里處的土石流潛勢區也忙著開挖,居民痛斥:「一出事就滅村了!」

檢方入山查辦地主
尖石鄉梅花國小上方遭開發,山稜線被刨成黃土,地面出現一大道裂痕,下方的小學和部落擔心颱風或豪雨一來,恐引發土石流,痛批:「整座山都快挖光了,政府卻放任不管。」
金鶯露營地負責人徐渼茵說,尖石鄉5年前只有10幾家露營區,現暴增到170家,都是外地人來經營。當地王姓仲介說,山區多是原住民保留地,平地人不能買賣,但業者找原住民當人頭,因為不是自己的家鄉,因此開發毫無忌憚。
針對露營地開挖亂象,新竹地檢署檢察官許大偉月前連同新竹環保聯盟入山稽查,看著滿地瘡痍的山頭,痛斥:「業者真是要錢不要命!」許說,法律規定原住民山坡地使用只能農林牧,只要有水泥地覆蓋土表就有違章問題,已查辦地主等相關涉案人。

中央地方互踢皮球
業者毀山蓋營地,中央和地方政府卻互踢皮球。新竹縣農業處山坡地保育科長盧宥宇表示,露營區違反土地使用管制,在山坡地開挖整地也違反《水土保持法》,業者卻罰不怕。原民處長曾効忠(効音同效)認為,為了提升觀光,休耕的農牧田地只要不違法,都可適度改變,建議將露營區管理列入「原住民保留地開發管理辦法」,讓大家有法可循。
農委會則表示,行政院去年召開2次會議,露營區定調由交通部觀光局管理,水保局、建管處、內政部地政司等依相關法令協助,觀光局應清查全台營地,水保局會請地方政府實地勘查,確定業者是否違反《水土保持法》,若違法可由地方政府處6萬以上、30萬元以下罰鍰,並要求限期改正,否則連續罰。

遊客驚:以為合法
觀光局卻說,露營活動推廣和輔導歸他們管,場地管理分屬不同單位,若在國家風景區內濫墾由觀光局管理;若是國家公園就屬內政部;若是地方管轄土地使用,就歸地方政府直接處理。
針對露營地違法經營,黃姓遊客驚訝問:「真的嗎?我以為都是合法的。」盧姓遊客也說,露營只在乎好不好玩、景色美不美,不過露營區附近若光禿禿一片,確實會擔心坍方或土石流問題。

如何選擇安全營地
營位面積
.一個帳篷與停車位距離至少10公尺以上
消防逃生
.須備有消防設備如滅火器、緊急聯絡電話,營區要有兩個以上緊急疏散出口
緊急救護
.露營區須備有急救藥品、緊急救生設備,若附有泳池,須有合格救生員
公共安全
.設置監視系統和警衛人員處理突發事件
環境生態
.選擇有污水處理及排污管的營地避免破壞環境
資料來源:中華民國露營協會
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