營所稅提高3% 工商界反彈 學界:稅非關鍵

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出版時間:2017/10/29

政院通過稅改方案,企業營所稅從17%提高至20%,引起工商界反彈,認為一例一休、基本工資調漲加上稅負調高,不利在台投資;惟學界持不同看法,指稅負未必是企業投資的關鍵,「過去調降營所稅也並未促進投資」,但建議政府盡速改善經商環境,「當企業發現還是台灣比較好賺錢時,稅有沒有調高就不是這麼重要了。」

「應該調回25%」

總統府資政吳榮義指出,和世界其他各國相比,台灣不僅營業稅僅5%偏低,更遠低於世界平均20%以上,營所稅同樣也是如此,「當年把營所稅從25%降至17%,想刺激投資,結果降稅之後,大家口袋裡的錢增加了,但投資還是沒提振,變成超額儲蓄。」
吳榮義說,除了不適合一同比較的新加坡、香港外,鄰近的中國營所稅稅率25%,日本23.4%,美國稅率更達35%,且營所稅是賺了錢才繳稅,國內營所稅起碼應回到最初的25%。
事實上,台灣2009年起將營所稅從25%降到17%,如今8年過去,從數據來看,並無擴大企業投資的效果。依據主計處統計,我國民間投資佔GDP比重持續下降,比10年前還降了1.4個百分點。

受土地人力影響

政大財政系副教授陳國樑分析,稅負未必是企業增加投資的決定關鍵,降稅沒有刺激投資可能與經濟景氣等因素有關,企業投資會考慮土地、人力、成本等問題,稅是最後一個考量,不是影響投資的重大因素。
台北商業大學財稅系副教授孫克難認為,「財政部此時調高營所稅,只是作為減稅配套措施」,但現況還是不調比調高好,一旦確定要調高,建議政府積極透過前瞻基礎建設等政策改善「五缺」問題,同時提高政府行政效率、改善兩岸關係,將調高營所稅衝擊降至最低。
法鼓文理學院兼任助理教授羅德城也指出,原則上各國稅制多是希望「廣稅基、輕稅率」,調高營所稅率不免會引起企業反彈,但企業一定是先思考賺錢,才會思考稅負,「若政府改善投資環境,帶動投資信心,就不須過度擔心調高營所稅帶來的衝擊。」
記者王立德、林巧雁



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