40年住戶難割捨 帶淚打包

首例政府主導公辦都更 斯文里1坪換1坪 下月開拆

出版時間:2018/04/10

【王威智、范厚珉、彭仁義╱台北報導】「最近都睡不著啦!」狹小雜亂的樓梯間,住戶拿著鐵鎚邊拆老家具邊叨念著,這裡是北市大同區蘭州斯文里三期整宅,全國第一個由政府主導執行的公辦都更案,下月就將拆除重建。住了40、50年的家要被拆掉,同意戶很不捨;更慘的,是拿不到補償金的弱勢承租戶,離開斯文里,未來不知道在哪裡。

斯文里整宅共分四區,是以昌吉街、重慶北路三段、承德路三段為界的蘭州國宅及斯文里一、二、三期住宅,屋齡逾50年,破敗老舊,違建狀況嚴重,扁、馬、郝三任市長都有意都更,但住戶產權複雜,加上位於松機航高限制區域,增額容積有限,導致建商意願低落,柯文哲上任才終於「硬起來」進行公辦都更,預計花3年時間,興建2棟地上13層、地下3層的大樓。
今年2月柯文哲曾公開說:「不要幻想1坪換1坪,加車位外加興建期間的幫助,然後一毛錢都不用出,世間哪有這麼好的事。」然而北市府確實提供斯文里最優渥的條件,包括現在權狀1坪,換未來室內坪數1坪;施工3年期間每月領6800至1萬元租金補助,未來增購室內空間每坪65萬元。

條件好逾9成同意

北市府的好條件獲逾9成持有戶同意,僅1樓有1戶居民貼布條抗議,成為釘子戶。也難怪市府都更處主秘謝明同驕傲地說:「市府自己跳下來當實施者,這大概是中華民國史上第一次。」他分析成功的原因,是市府讓作業進度透明,並協助提供中繼宅安置弱勢戶。
政治大學地政系教授張金鶚認為,民辦都更能透過協商,讓每位住戶獲得最大利益,但公辦都更只能照著政府規矩走。
上月14日,《蘋果》首度造訪斯文里,里長江雪卿帶著記者走訪三期住宅,放眼狹小破敗的建築物,梯間漏水壁癌,公共空間堆滿雜物,跟旁邊新建大樓成了強烈對比。準備搬家的住戶笑著和里長打招呼,但眉頭一皺,話沒接著說下去,因為已忍不住哽咽。

兒女搬離老嫗獨居

獨居在2樓的75歲林蓮色支持公辦都更,「政府條件合理,我們就答應。」她和丈夫在這裡孕育3女1兒,如今孩子已成家立業,丈夫因病住進安養院,剩她一人睡在連床墊也放不下的小房間,行走不便,上下樓梯感覺吃力,還好有孫子回來幫她打包行囊。

捨不得老鄰居搬走

經營理髮廳的76歲紀文福,在社區剛蓋好就開始營業,走過40幾年,他說:「我要營業到4月29日,最後一天。」小小理髮廳支撐一家生計,小房子一分為二,一邊是理髮店,另一邊就是夫妻和3個孩子的生活空間,一家人睡在閣樓裡,要曲身才能行走,直到孩子長大後,全家才搬到附近的住宅大樓,但無論多不方便,他都無法割捨對老家的情感,紀文福感嘆:「老鄰居搬出去,不一定會回來,很心痛。」

紀文福爺爺把家分為一邊是理髮廳,一邊是住家,回想過去生活點滴,不禁流下眼淚。范厚珉攝
紀文福爺爺把家分為一邊是理髮廳,一邊是住家,回想過去生活點滴,不禁流下眼淚。范厚珉攝

斯文里3期小檔案

位置:台北市大同區斯文里
範圍:承德路三段108巷28弄、大龍街91巷、大龍街89巷、樹德公園旁6米無名巷
興建時間:1964~1975年
面積:約973.75坪
使用分區:住四
容積率:448.3%
建蔽率:48.37%
每戶坪數:10坪
總戶數:260戶
進度:今年3、4月點交,下月拆除
未來規劃:歷時3年,興建2棟地上13層、地下3層建築物,共350戶住宅
資料來源:北市都更處

大同區斯文里整宅,逾50年老舊低矮建物共分3期。林琨凱攝
大同區斯文里整宅,逾50年老舊低矮建物共分3期。林琨凱攝

【報你知】公辦都更 民眾更信賴

政治大學地政學系教授張金鶚表示,公辦都更案件的土地超過一半是政府的,由於民間業者不受信任,力求公正、公開、透明的作業時,民眾更信任政府,因此改由政府主導。台北市大同區斯文里3期整宅都更案,就是由台北市政府首次擔任實施者的公辦都更案,也是全國第一個由政府跳下來做的公辦都更案。

范厚珉攝
范厚珉攝

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