火網評論:用前瞻思維 活用高齡者創意(洪德生)

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出版時間:2018/09/12

日本首相安倍晉三於9月5日表示,若順利連任自民黨黨主席,將用未來3年任期打造沒有退休年齡限制,只要有意願就能工作的「生涯現役(終身不退休)」社會。這是日本因應少子化高齡化後國家勞動人口將降至總人口的55%考驗所提出來的勞動改革構想,足見高齡化對國家發展撼動的深度與嚴重性。

事實上今年8月國發會公布我國最新人口推估,預計2022年總人口數開始減少,2027年開始人口紅利消失,人口結構的轉變恐會影響經濟發展、產業政策及健保等公衛體系,因此國發會也將提升中高齡就業等列入解決方案中重要政策,目的仍冀望能透過有效運用中高齡人歷來緩解人口減少對國家造成的衝擊。
人口老化是世界各國共同面臨的變遷經驗,2002年世界衛生組織提出「活力老化」核心價值,倡議欲使老化成為正面經驗,必須讓健康、社會活動參與及安全達到最適化狀態,以提升老年生活品質。特別是政府如何重視高齡就業與人力資源、引進民間資源及產業化已成為各國高齡政策重點。

將創意資源產業化

台灣隨醫療科技進步與生活水準的提高,國人平均餘命持續延長,人口老化速度超越國際社會其他國家。截至2018年3月在331萬的65歲以上老年人口中,有超過8成是健康、亞健康者,目前著重安養照護與服務的高齡政策主軸並無法同時顧及高齡健康、亞健康及失能者的需求。尤其是對健康的高齡者因職能及社會磨練蓄積的創意更是智慧的結合體,這些能量需要一個簡易入口、共用共享及友善的創意平台引導與整合,讓更多高齡者與社會發展系統在同一個介面一起激盪、琢磨,讓高齡者提出的創意得以有機會被討論、試驗或有機會被開發成產品或產業化。
創意是靠靈感來發揮出自己想創造的東西,可以延伸、重組後進而創造出別人想不到的東西。而創意的因子與一個人成長過程息息相關,有些年輕的夢想因沒有適合環境而無法開花結果,有些是與生俱來豐富的感性,卻受限家庭經濟等環境而不得不追求理性方面的學識,先保障日後就業比較優勢而放棄追求或發展感性方面天分。高齡者退出職場後因無需負擔家計生活、朝九晚五的限制下,這些與生俱來的創意因子更有可能被發展與實現,因此建議一個整合平台網羅高齡者的創意的社會創新生態環境完全符合「健康老化」、「活力老化」、「智慧老化」的精神。
台灣具備國際級的資通訊基礎建設,資訊科技研發水準領先各國,在政府前瞻計劃下系統性投入經費與資源,全力推動台灣發展數位國家、創新經濟。而如何將資訊科技從「開放創新」、「在地需求」、「產學研鏈結」及「國際接軌」整合起來應用在高齡社會需求上,提供國內退休人口參與社會與經濟活動的介面,導入更多人力資源能量協助支援企業創新系統的推動及經營管理人才培育及促進產業升級,將有助於提升經濟成長。
此外,從國家整體發展戰略考量,台灣在國際舞台上面對中國從經濟、產業與外交系統全面阻擾,及時整合ICT創新、醫療技術、文教素質等優勢,注入台灣高齡化社會發展策略,對內整合高齡人力資源的效能、企業經營需求及政府公共建設與政策的效益,對外連結世界各國高度關注高齡化的新經濟趨勢脈動,從建立高齡創意平台進而推動台灣成為全球高齡NGO研究中心,強化我國高齡化政策、高齡關聯產業(長壽經濟)在世界舞台的領導力,或將是另一種突破外交困境的巧門。

高齡並不等於長照

高齡化是全球趨勢、是全面性的社會結構改變、是跨領域、是資訊科學也是醫學工程,高齡不等於長照,更非單一部會有能力完全推動或解決的問題,面對高齡化趨勢,台灣需要有更宏觀創新前瞻的思維與發展戰略,推動專業智庫功能型的高齡創意平台,是台灣繼新南向政策後不可再錯失的新契機。

台灣高齡化社會發展研究協會理事長、台灣經濟研究院前院長

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