蘋論:蔡政府用人出了什麼問題

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出版時間:2018/12/04
民進黨這次選舉重挫的原因,用人失當顯然是關鍵之一,北農前總經理吳音寧官位雖小,卻造成不成比例的傷害。
資料照片
民進黨這次選舉重挫的原因,用人失當顯然是關鍵之一,北農前總經理吳音寧官位雖小,卻造成不成比例的傷害。 資料照片

民進黨這次選舉重挫的原因很多,用人失當顯然是關鍵之一。府院黨的人事改組已經逐步開展,但人事議題涉及的是權力分配與消長,是政治領域中最敏感,往往也最難論斷是非對錯,只是從結果仍然可以找出當初埋下錯誤結局的某些因素,並在新一波布局中做為避免再犯的參考。
內舉不避親,外舉不避仇,用人唯才,這是誰都會說的簡單道理,也給決策者很大的空間。不避親,可以盡速建立起一支有默契的核心團隊;不避仇,可以展現海納百川的氣度,吸引更多人才。兩者相輔相成,平衡操作,不偏執,才是用人唯才。

近親繁殖風險很高

而民進黨政府過去兩年多來的用人,先是外舉不避仇地運用國民黨執政時期的所謂「老藍男」隊伍,然而由於民進黨與國民黨在國安等一些重大政策上存在明顯差異,「老藍男」不但政治忠誠常被質疑,對政策也無置喙空間,只是以政務官身分,執行事務官工作,結果他們既不認要為自己所執行的政策負責,也帶不動高層安插在身邊等著接班的副手與核心幕僚,猶如一支沒有情操也沒有戰力的外籍高齡傭兵。
但是當「老藍男」幾乎遭清洗殆盡,民進黨又轉向極大化實踐內舉不避親,特定派系乃至特定個人壟斷、主導了許多重要以及資源最豐沛的職位,卻忽略了內舉不避親,必須是這個「親」的條件、能力明顯高過其他可能人選,才可以「不避」,否則整個政府團隊很快就會派系化、個人化、小圈圈化,不但大量反向淘汰了更適才適所的人才,也使得整個團隊出現近親繁殖的畸形高風險,不僅吃相難看,那些事後證明顯然不適任的二流、三流乃至不入流人物,都得以晉身高位。
而由於才識有欠,德行不足,很快就會開始出紕漏,沒事惹事,小事變大,大事惡化成風暴,在野黨輕鬆找到特大號箭靶,使得執政團隊在行動與形象上都出現缺口。領導者若為之護航,是賠進自己與整體的利益,若認賠斬馬謖,又怕骨牌效應,猶豫蹉跎,破洞越來越大,終至難以收拾。
近期以來對民進黨政府造成最大傷害者,都是決策者「內舉不避親」所拔擢的人物,北農前總經理吳音寧官位雖小,卻造成不成比例的傷害;促轉會前副主委張天欽,囂張狂妄,毀掉的絕不僅只是轉型正義的正當性而已。至於已經先後請辭獲准交通部長吳宏謀、農委會主委林聰賢、中選會主委陳英鈐系出何人之門,由誰所欽點,政壇無人不知,且這些人事案中,部分人選外界早已提醒恐有不妥,也曾有及早止血的機會,但決策者都已讀不回,如今卻只對這幾位冠以敗選「戰犯」之名,未免太不公道。

用人這堂課應警惕

如果真能用人唯才,內舉不避親,可以容忍,外舉不避仇,值得鼓勵,但如果不避親,卻是把奴才誤當人才用,不避仇,卻只准人才去幹奴才的活,天下必然大亂,選舉失敗還只是其中小事而已。府院黨以及各地方政府都正進行人事改組,民進黨政府過去兩年多的這一堂人事課,很有教育意義。

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