【聘管爭議】大學校長遴選制度的改革契機(張惠博)

出版時間:2018/12/28

台大校長問題紛擾多時,教育部24日主動召開記者會,當時部長葉俊榮宣布「勉予同意」管中閔教授擔任台大校長。消息一出,褒貶不一,反對者尤為譁然。一般大眾更急於探究決策的原因、過程與依據。隨後,葉部長於25日即遞出辭呈,賴清德院長也隨即簽准了辭呈。大眾不禁要問:若時光能倒流,解決問題的方法與程序,是否仍會一樣?

自律更是自治基石

蔡英文總統於26日晚上透過臉書表示,台大是台灣最高學府,理應面對社會最高標準的檢驗;蔡總統說,大學自治應該對程序正義有所堅持。總統對於這件事的重視,不言可喻。實際上,大學自治固有其高懸的理想與價值,但大學的自律更是大學自治的基石,否則,遇有爭端,就是部長黯然下台,實非良策。
在一本記載蔡元培先生言行錄,名為《何為大學》的書中,作者引述美國著名教育學者杜威,對於曾擔任11年北京大學校長蔡元培先生的評論,杜威說:「拿世界各國的大學校長來比較,牛津、劍橋、巴黎、柏林、哈佛、哥倫比亞等,這些校長中,在某些學科上有卓越貢獻的不乏其人。但是,以一個校長身分而能領導那所大學,對一個民族,對一個時代,起到轉折作用的,除蔡元培外,恐怕找不出第二個。」由此可見,大學校長的崇高地位與社會影響力,頗值深思與全力維護。
全世界的一流大學,是國家的光榮之所在,不僅是創造知識的引擎,也是文化的堡壘與社會的燈塔。然而,自校園民主化以來,在大學自主性提高的同時,卻也產生不少流弊,大學校長遴選的綁樁運作等風氣,幾達不堪聞問的地步,易令清高之士心生畏懼,裹足不前。

未及早部署難選上

若大學校長遴選和一般社會的選舉無異,也充滿不當的競逐與角力,絕非大學與國家之幸。眾所周知,橫亙於當前的校長遴選問題,首在於校長遴選委員的產生,係由大學內部,包括教師代表,甚或是行政人員與學生代表,以及校友代表、社會公正人士等所組成,以致有心參選校長者,若沒有及早部署,安排己方人馬成為校長遴選委員,意欲單靠少數教育部的代表或社會公正人士,是無法被選上校長的。
因此,大學校長遴選制度,在歷經早期的官派,變革為大學和教育部二階段的遴選,以迄於目前一階段遴選所呈現的缺失,亟須再予以精進導正,試舉一例:可參酌國際或鄰近國家大學的作法,先組成校長徵才小組,然後蒐集適合擔任某大學校長的可能名單,再篩選並逐一密訪之後,將討論議決的最後名單,推薦給大學,以進行後續的程序。
誠盼以改革為職志的政府,能以教育、學術的基礎,結合相關領域的知識與實務,集思廣益,建立一部完善的大學校長遴選制度,俾能恢宏大學的功能,推動台灣好教育,齊為人才培育而努力。

彰化師範大學前校長

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