踢爆 砸466億 僅增304張票 台鐵3大錯 花東運量10年成長牛步

出版時間:2019/01/24

《報導者》獨家授權 記者╱《報導者》嚴文廷、林雨佑、陳麗婷
回家,好遠、好難!是花東人永恆的宿命。本月9日凌晨,今年台鐵東部幹線春節車票開賣時刻,瞬間湧進14.6萬人次搶票,第一分鐘就賣出19萬張花東車票,在台東當老師的徐睿宏心酸說,普悠瑪翻覆事故後,花東人心情改變,台鐵如何慢分、如何誤點都能體諒,只求平安回家,「什麼都不敢多要求」,只想求一張車票,仍是奢望。

下周一(28日)是台鐵普悠瑪18死翻覆事故百日,除安全防護的黑盒子仍待釐清,其實,連最基本運量提升的投資效益,也是一本台鐵不敢公布的密帳。《報導者》與鐵道專家們逐一盤點經費與歷年東部幹線列車座位數發現,台鐵在東部鐵路建設與買車,10年砸下近500億元,但周五南下尖峰的東部人返鄉時段,台北到花東列車只增加304張票,這筆「糊塗帳」背後是一連串的決策錯誤。《蘋果》取得《報導者》獨家授權刊登。
太魯閣和普悠瑪號相繼啟用後,台北到花蓮2小時可達、台北到台東更從4小時40分縮至3小時30分,車子跑得快、春節返鄉車票一樣買不到。
台灣鐵道暨國土規劃學會理事鄭羽哲指出,以台鐵數據分析,花東每天單向應有0.8萬人次的運輸需求,周五晚上6點到周六中午12點南下、與周日下午1點到晚上7點北上尖峰時段,每小時需要2000人次;周五到周日的尖峰日需求量需達2萬人次才足夠,但目前花東線周日尖峰時段,提供總座位數不到4000個座位、不及需求量的5分之1。
羅列政府預算,2008年起,先砸254.29億元進行花東鐵路電氣化與瓶頸路段雙軌化;再大手筆花212億元採購太魯閣與普悠瑪兩款傾斜式列車,總計投入466億元。

但《報導者》與鐵道專家、台鐵內部人員合作,統計2011年到2018年花東班表與座位量,發現令人驚訝的結果,台鐵採購太魯閣、普悠瑪列車及花東電氣化後,運量需求最高的南下尖峰時段,台東雖由2011年的3825張票增至2018年的6276票;但台北到花蓮車票數不增反減,由1萬697票減至8550票,少了2147張票;加總台北到花東的車票數,只增加了304張。
周日下午北上尖峰時段,花蓮至大台北地區更明顯大減,2014年花東鐵路電氣化後,座位數減少1063張票,2018年底再減少37張票。錢花愈多、花蓮北上的尖峰可售票數卻愈來愈少。
號稱讓東部運輸進入新紀元的太魯閣和普悠瑪號高速列車上路後,東部鐵路運輸量成長卻是「牛步」。關鍵在於,普悠瑪與太魯閣只有8節車廂、又不賣站票,但電氣化之前柴聯自強號有9節車廂、且估計至少可多賣405張站票、推拉式自強號每班車則估計可多賣500張站票。
交通部前部長賀陳旦接受《報導者》訪問時直言:「(買傾斜式列車)確實是錯誤的政策。」

錯誤1.提高車速≠提高運量

賀陳旦坦言,從採購太魯閣號開始,台鐵局處理東部鐵路問題就沒有從增加運量來思考,而是想著如何提高速度,所以買進太魯閣和普悠瑪憑藉著過彎快縮短行車時間,但只有8節車廂的編組,座位不如一般自強號並考量安全不售站票,當需求增加時,供給反而開倒車。
「想不透為什麼要買只有8節車廂的太魯閣和普悠瑪?」台師大地理系教授、資深鐵道專家洪致文也指出,這兩個列車不能賣站票,但一列12節車廂的推拉式自強號座位加上站票,能載運的人數幾乎是一列普悠瑪的3倍,「台鐵根本不知道自己需要什麼樣的車!」

錯誤2.雙軌化、電氣化優先順序錯置

普悠瑪和太魯閣雖座位少、若能加開班車,也能紓解尖峰時段運量需求,但鐵道文化協會前會長鄭銘彰指出,不管是台鐵還是交通部犯了嚴重錯誤,重大建設的次序沒按照需求來做,台東線先做電氣化而不先做雙軌化,就是標準例子。「雙軌化加上採購足量的柴油客車,就足以改變目前花東一票難求的問題,但後來買最新款的傾斜式列車加電氣化卻不行。」
多名鐵道專家試算後,指出:「台東線如果雙軌化,最多可比目前的運量增加8倍之多。」

錯誤3.延遲的四代售票系統

座位數和班次無法提升,已把東部線的運量上了緊箍咒,台鐵售票系統還停留在人力配票,即使車上仍有空位,上網卻買不到票,無疑是在一票難求的東部人煎熬的心上再補一刀。
「台鐵第四代售票系統無法上路,是我任內最大的遺憾、也很抱歉。」賀陳旦直言不諱。他指出,台鐵售票系統一直為人詬病,尤其在運量不足的東部幹線,更需要做到更智慧的訂票,在尖峰時段搶票後,可以更即時的釋出餘票讓民眾可以再訂購,提高車票利用率。
針對購買傾斜式列車與電氣化後運量並未大幅提升,台鐵副局長兼發言人杜微也坦承,台鐵對於買車後速度提升後,可能提升的購票需求「確實失算」,當時認為買8節車廂就夠用,沒想到增加這麼多。至於,第四代的票務系統確定今年春節後上路,以前必須18天前將所有的配票模式都交由中華電信來控管,無法針對售票狀況調整,第四代改善這個缺點後,估計可以增加7%到10%的車票利用率。





本新聞文字、照片、影片專供蘋果《好蘋友》壹會員閱覽,版權所有,禁止任何媒體、社群網站、論壇,在紙本或網路部分引用、改寫、轉貼分享,違者必究。

下載「蘋果新聞網APP



有話要說 投稿「即時論壇」

相關新聞

更多

《要聞》

新聞