體檢報告曝光 7年出軌事件零改善

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出版時間:2019/01/24
專家批台鐵近7年出軌事件根本零改善。圖為普悠瑪號檢修情形。
專家批台鐵近7年出軌事件根本零改善。圖為普悠瑪號檢修情形。

去年宜蘭新馬站發生普悠瑪號18死翻覆意外發生後,行政院成立「台鐵大體檢專案小組」,《報導者》取得未曝光的體檢報告重要內容,發現台鐵近7年的出軌事件統計幾乎「零改善」。
台鐵體檢報告顯示,2014年到2018年9月,共發生2397起行車異常事件,車輛故障即有1117件、運轉保安裝置故障即有500件、其他事件則有316件。亦即,平均每天台灣有1.5起的火車異常事件。
重大行車事故的統計,「正線出軌」和「側線出軌」,2012年到2018年9月,近7年平均每年都在10幾起上下。一名體檢小組委員指出:「從這個數字看起來,根本零改善!」

異常僅能靠司機通報

銘傳大學都市規劃與防災學系副教授馬士元解析,對於事故原因分析不夠,如何能談防範?他舉例說明,統計數據上同樣列在列車出軌,但有人在車上放炸彈出軌,和開車撞到牛出軌,要改善的方向完全不同。再小的異常都應該記錄並追究原因,「台鐵首先要做的,就是要想辦法減少這些異常」。
每天發出約970列次、載運63萬人次的台鐵,列車上雖裝有GPS,但僅供行調電話自動換群組用,並非作為追蹤車輛之使用;安裝在列車上的「列車監視控制系統」(TCMS,Train Control Monitor System)雖可記錄及警示儀表上的操作行為,但500型通勤列車等較老車種都還沒有安裝。
簡單來說,台鐵的綜合調度所僅能知道列車位置。但列車是否超速?或有其他異常等相關資訊,都必須仰賴司機員即時主動通報,只能調度列車、沒有行控功能。對此,台鐵副局長兼發言人杜微表示,5年內會建置完新一代的行控中心。

宜蘭養護人力缺最大

普悠瑪翻覆地點宜蘭新馬站,彎道半徑大約300公尺,被稱為「全台最彎鐵道」。彎道養護需求比直線來得大,根據台鐵體檢報告顯示,宜蘭工務段彎道半徑小於600公尺的彎道路線25公里,佔全國87公里的28%,彎道數也是全台之冠,但是,宜蘭工務段需要431人編制員額,現有員額卻僅有338人,缺額高達22%。台鐵養護人力配比顯然與需求不成正比。如同在鐵軌埋隱形炸彈。
此外,傾斜式列車會對軌道施加很大的壓力和傷害,但台鐵目前只靠一台高齡39歲的軌道檢查車(EM80)檢測軌道,平均3個月才能巡完一次全台的鐵軌。「以日本來比較,新幹線15天做一次檢查。沒有靠軌道檢測車偵測的數據,軌道養護只能『憑經驗』去做,怎麼可能精確和即時?」一名體檢小組委員直指問題核心。但此次台鐵總體檢後,體檢小組委員要求台鐵未來應提高軌道檢查頻率,改為2個月檢查一次,竟遭到台鐵反對。
檢修的輕忽,是種下普悠瑪重大事故的原因。本月7日,台鐵機務處才舉行「2000型傾斜式列車(普悠瑪)故障應急處理」的教育訓練,一名資深檢查員透露,這是普悠瑪通車以來,他第一次受到的「比較正式的教育訓練」,過去都是「有事故才有教育訓練」,且流於形式、簽名就代表完訓,「我就曾一口氣補簽一整年份的教育訓練表單」。
攝影:《報導者》蘇威銘
表格:《報導者》嚴文廷、林雨佑製作;黃禹禛設計



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