蘋論:國家航空公司高官的政治性格

出版時間:2019/02/16

華航機師罷工雖然在前晚落幕,但付出了極高的社會成本,華航為何狀況不斷,追根究柢,《蘋果》昨報導即點出,華航淪為政治酬庸工具是崩壞禍首。從華航集團高層近來的表現,也可看出端倪,如今罷工危機解除,正是民進黨政府痛定思痛,讓華航集團高層人事回歸專業任命,而非政治任命的時候了。

高層多隨政權浮沉

罷工期間,華航集團旗下華旅董事長謝欣霓在臉書批評機師是「貴族勞工」,國民黨籍民代則在政論節目指控她是坐領高薪的「空降酬庸」,引發謝欣霓不滿揚言「法院見」。在政治派系上屬謝長廷系統的謝欣霓是政二代,蔡英文2010年競選新北市長時曾任發言人。2016年在蔡政府安排下接任華旅董事長,而在去年九合一大選民進黨失利後,卻在臉書貼文稱「民進黨要重生就是要罷免自己所支持的總統」,引起黨內譁然。
每個人都有發表政治主張的自由,但華航是泛官股逼近5成所掌控的「國家航空公司」,其高階主管多隨著政黨輪替而浮沉─現任董事長何煖軒一上任首波人事調動就高達近30位中高階主管。這些主管的言行當然會被認為有政治目的,也會引發政治效應。
不只謝欣霓如此,這次罷工中,傳出交通部長林佳龍叫不動態度強硬的何煖軒,引發派系鬥爭傳言。政壇上都知道何煖軒是桃園市長鄭文燦推薦出任董事長,鄭文燦是民進黨最大派系新潮流核心,而新潮流在黨內競爭派系正國會名義上領導人是游錫堃,實際操盤人卻是林佳龍。不過,因為林、鄭兩人從大學時代一起搞學運,如今雖各自領導不同派系,至今30多年交情在重要大事上還是有信任默契,兩人也都出面澄清派系鬥爭傳言。
只是,林佳龍在結束罷工記者會上說,罷工期間自己每天和鄭文燦通訊多次討論;這雖是要澄清林、鄭有心結,但也間接說明了何煖軒的確是他「叫不動」的。政治生涯優游於藍綠各朝的何煖軒,上任之初能一下子擺平空服員罷工,是因為他知道那次罷工在社會上獲得同情,連總統都挺,在政治正確下,對空服員的要求當然慷慨地照單全收;而他擔任華航董事長後的確在擴展公司業務上有不少積極作為,也透過媒體讓外界了解這些成果。

恐成華航最大包袱

不料去年底內閣改組,交通部長不是何煖軒,或許也因此他與林佳龍的關係顯得微妙,此非派系矛盾問題可以解釋,更關乎自己的政治目標設定與行事風格問題。何煖軒去年底接受媒體專訪時談到與工會的關係說:「對工會要誠懇,讓他們知道備受關心。但跟我硬幹的,我就硬幹到底啊!」這次罷工事件他決定和工會硬幹,沒想到春運緊張,受到罷工影響的民怨沸騰,資方還是在抗爭中居於劣勢。
本報昨天蘋論指出華航應全面民營化。一般支持公股掌控華航,除了市場調控,最有力理由是,華航是國家航空公司,在台灣外交處境不利的現實下,需要有一個能聽從政府命令的「國航」做為外交資源,以執行政策性任務。否則民航公司在商言商,可能在中國市場利誘與中共官方威逼下,也像其他國家航空公司一樣屈從於北京無理要求。從華航這家「國航」的官派高階主管的表現可看出,他們的確政治意識十足;但華航高層這樣的政治性格,以及隨著改朝換代而「輪替」的不穩定性,也成了華航最大的包袱。

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