蘋論:流浪警察爭議背後的財政困境

出版時間:2019/02/19

台南市長黃偉哲日前公開嗆中央,說龐大的警察人事讓他吃不消,直呼:「快養不起警察了!」還誇張的說若是五都全拒絕新進警察,「全國將會增加5000個流浪警察」;緊接著內政部警政署馬上掛保證,說絕不會出現流浪警察情事,但對怎麼解決財政窘境,則是推說要召集各方開會研商。整個過程雲裡霧裡,但暴露出台灣的財政困境已蔓延到各層面,台灣從過去錢淹腳目到現在政府必須開源節流,從中央到地方必須正視問題的嚴重性。
其實,黃偉哲肯定心知肚明,警政署也不會說破,「流浪警察」根本就是假議題,台灣要出現流浪博士、流浪教師完全有可能,要說讓依缺額遞補的警察淪為流浪境地,甭說現實上不太可能,不論中央或地方不會也不敢讓它真的發生,黃偉哲挪用「流浪」兩字,借勢博媒體關注的用意或許更多,他的訴求如果翻成白話文,就只有兩個字,就是「要錢」!他也知道,最終中央不會不埋單!
不過,如果只是撥預算那麼簡單,大家配合演一下也就落幕了!問題是,再深入探究一下這場爭議的實質,就不難察覺問題沒那麼單純。大家若還有記憶,當知歷來各縣市最經常埋怨的議題之一,就是警力不足!惟自去年一場年金改革下來,資深員警紛紛選擇延退,缺額變少,又開始說警力過剩了。鬧半天,究竟嚴重的是人力配置問題?還是財政困窘問題?答案是兩個問題都嚴重,而且彼此還犬牙交錯的扣連在一起。

正視人力荒財政窘

進一步說,如果放大這波「流浪警察」爭議,結合去年底鬧過的軍官荒、士官荒的風波,再加上今年下半葉即將發生的大學招生斷崖式下跌的危機,就知道問題核心的真相遠比想像中還要嚴重的許多,甚至上綱到國安層級,都不會令人太意外,只不過迄今為止,藍綠政客都認為它還不急迫,也都選擇予以忽略。
要知道,就在這幾年,台灣戰後嬰兒世代陸續邁入退休潮,這批佔人口比例不低的族群,一批接著一批退出了生產線,不再負擔稅負支出,同時開始領取各種年金。同步接手支撐稅負支出與年金水庫的青壯世代,卻是在少子浪潮中成長的世代,他們的人數正以每年驚人的幅度減少,從已經發生的大學招生嚴重不足,到接續各個領域人力資源荒,包括警察荒、軍官荒、士官荒、醫生荒、護士荒、教師荒等,而青壯世代拉不起來的薪資水平,又會牽動所有的年金面臨破產的壓力,當然逐年減少的稅負,更會加重財政困窘的程度。
簡單的說,就是一頭的支出宛如洩洪,一頭的注入則是點滴零星,這般景況如何可能不出亂子!蔡政府肯定精算過,要不然他們何苦要去捅年金改革這個馬蜂窩?只是這個馬政府時代不敢做的年改,蔡政府力推後,卻也流失了選票。同樣的,一直沒人深究募兵成效究竟如何,如今義務役的倡議又悄悄出現了,問題的真相肯定比外界知道還要嚴重許多。
簡單的說,2020不論是哪個顏色的政府上台,都會面臨比現在還要嚴重的年金改革壓力、財政困窘壓力,以及人力嚴重匱乏的壓力,地方政府抱怨「養不起」將成為常態,「流浪」兩字也會加諸在很多族群身上,中央政府收支匱乏情況將日趨嚴重,哪怕誰的人氣再高,上台以後也都得推動年金改革,也都得成天被挨罵,也隨時可能被轟下台,世代與階級矛盾將大過認同與統獨爭議。

歷史共業長期輕忽

只不過,眼下的藍綠政客想得最多的還是選舉,儘管不是沒有意識到這個議題的嚴重性,也不是沒有警覺即將到來的危機與風暴,只是不約而同的全選擇略而不談罷了,但這是藍綠執政長期輕忽的歷史共業,不好好解決,對得起下一代嗎?

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