川金二會 破局 金正恩盼「減核換免制裁」川普拒允諾

出版時間:2019/03/01

【綜合報導】美國總統川普與北韓領導人金正恩的「川金二會」,昨突然在無協議狀況下破局!自稱不急於達成核武協議的川普一語成讖,他事後舉行記者會,直指談不攏的癥結在於北韓不願全面無核化,卻要求全面解除制裁,美方無法接受。這個急轉直下的發展震撼國際,南韓股市應聲急殺,終場收跌1.76%,創4個月來單日最大跌幅,美股道瓊期指也應聲走跌。

北韓領導人金正恩在「川金二會」破局後搭車返回下榻的飯店。法新社
北韓領導人金正恩在「川金二會」破局後搭車返回下榻的飯店。法新社

川普與金正恩昨上午在刻意營造友好氣氛下展開會談,外界原預期峰會第二日將是「主菜」,雙方可能當場宣布韓戰正式結束,金正恩也可能承諾廢棄寧邊核設施。未料午後情勢急轉直下,白宮中午突然對外宣布,川金二會以無協議提前收場,令外界一頭霧水。川普於下午2時舉行記者會,遭國際媒體追問詳情。

川普與金正恩昨早面對媒體時表情嚴肅。法新社
川普與金正恩昨早面對媒體時表情嚴肅。法新社

川普和金正恩昨午宴臨時喊卡,現場呈現無人入座的窘境。路透
川普和金正恩昨午宴臨時喊卡,現場呈現無人入座的窘境。路透

只願拆寧邊核設施

川普在記者會上,先強調此次會談很有收穫,但表示雙方都同意,現在還不是適合簽署協議的時刻,並直指破局的理由「基本上是制裁。他們希望全面解除,但我們不能這樣做。有時候你不得不走人,這次也是如此」。川普稱,金正恩同意拆除寧邊核設施,卻不願摧毀其他核武計劃,例如隱匿的核設施等,「我們不能為此放棄所有制裁」。
川普聲稱,美方對於北韓其他隱匿核設施瞭若指掌,在談判桌上提出時,「他們很驚訝我們知道」。記者會過程間,川普不斷點名國務卿龐皮歐出面背書。龐皮歐也不負所託、幫腔稱會談融洽,但「除寧邊核設施外,北韓另有規模非常大的核設施、飛彈、核彈頭武器系統沒有放到談判桌上,所以雙方未能達成協議」,未來數周雙方仍會繼續討論,「我很樂觀。」
當被追問川金二會是否太倉卒舉行時,川普否認,聲稱在協商中「你必須隨時準備走人,我本來今天可以簽下一些東西,但我寧願求好,而非求快。」他強調會議並非不歡而散,只是金正恩未準備好滿足他們對北韓無核化的要求,卻想美方完全解除制裁。他並稱讚金正恩是「相當好的人,相當有個性」,聲稱兩人的關係非常穩固。

北韓除了寧邊核設施,據說還有其他規模非常大的核設施。法新社
北韓除了寧邊核設施,據說還有其他規模非常大的核設施。法新社

川普接受記者提問約40分鐘後,即以要搭飛機返國為由,匆匆離開會場,金正恩則依照原先規劃,繼續在越南訪問至本周六。「川金二會」宣告破局,南韓總統府青瓦台表示遺憾,但對美國和北韓未來的元首高峰會談抱持樂觀態度。據青瓦台轉述,川普昨在返美專機上已與南韓總統文在寅通電話,表達對「川金二會」未能達成協議的遺憾,未來仍將爭取透過對話達成協議。中國外交部發言人陸慷說,中方希望美國和北韓雙方能夠繼續保持和開展對話。事前擔心遭排擠在外的日本,則表態肯定川普未輕易讓步。
對於川金二會破局,美國反核武擴散組織「犁頭基金會」主席席林西翁直指「這是重大挫敗。」美國亞洲問題專家傑克森也說:「看起來,連設定的最低門檻都沒有跨過。」此次川普大老遠從美國飛到越南,金正恩也花了2天半的時間才抵達河內,外界總以為會談至少將針對終結韓戰或北韓無核化達成宣誓性的協議,最後卻是一場空。
美國國務院北韓政策前特別代表尹汝尚認為,峰會突然中斷顯示雙方「缺乏準備」,「去年6月在新加坡的會談沒有實質成果,但至少奠定了基礎。」新加坡會談達成實現朝鮮半島完全無核化、建立朝鮮半島持久穩定和平機制以及建立新的美國和北韓關係3項共識,但至今未有實質進展。
《華爾街日報》指出,首次川金會遭外界詬病在無核化問題上缺乏進展,「本周峰會的目的原本是要朝北韓無核化踏出實質性的第一步,但是卻成為雙方分歧難以消弭的象徵。」

美國總統川普昨以要搭機返美為由,在記者會後揮手向媒體道別。歐新-埃菲社
美國總統川普昨以要搭機返美為由,在記者會後揮手向媒體道別。歐新-埃菲社

川普昨搭空軍一號專機離開越南返美。美聯社
川普昨搭空軍一號專機離開越南返美。美聯社

全球股市應聲急殺

這起意外發展震撼全球股市。南韓股市應聲急殺,KOSPI指數以2195.44點作收,收跌1.76%,創4個月來單日最大跌幅;日本股市下跌0.79%;上海股市也跌0.44%;美股道瓊期指一度挫跌130點。亞幣昨同樣貶多於升,韓元在首爾盤中最多貶0.49%,終場收貶0.48%至1124.4韓元兌1美元,惟日圓受惠於避險買盤一度上漲0.27%至110.7日圓兌1美元。

國際對北韓制裁Q&A

Q.對北韓的制裁有哪些?
A.聯合國早在10多年前就對北韓實施制裁,項目包括禁止出口軍事補給品和奢侈品至北韓,後來擴大至禁止運煤、鐵礦和海鮮等,凍結部分北韓人士的資產,並限制旅遊。美國自2008年開始制裁,川普前年宣布對北韓實施全面貿易及金融禁令。
Q.為何中國扮演重要角色?
A.北韓9成貿易來自中國。川普前年向中國施壓停止向北韓購買海鮮等,北韓與中貿易大幅減少。但美指控中國制裁不嚴。
Q.制裁的成效如何?
A.因北韓未公布經濟數據,難以評估。但南韓官方估算,北韓前年出口因制裁減少3.5%。
Q.如何才能完全解除制裁?
A.美國要求北韓棄核必須是全面性、可驗證、不可逆的,才能免於制裁。
Q.制裁實施是否嚴格?
A.北韓據傳有許多方法避開制裁,像是在海上交易石油。
資料來源:美國《華盛頓郵報》

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