蘋論:做到台灣人心裡的統戰

出版時間:2019/03/16

中國年度政治大戲人大、政協兩會陸續表演完畢,兩會在對台政策方面都高舉貫徹「習五條」、「一個中國」以及「九二共識」。而就在兩會還在進行之際,總統蔡英文於11日召開國家安全會議,點明了開會目的是為因應反制中國國家主席習近平提出的「一國兩制台灣方案」。

很明顯地,選這個時間點就是要對抗兩會出現的各種對台統戰聲音。前年中共十九大,土生土長的台籍黨代表盧麗安出了名;而今年兩會則是還具中華民國國籍的香港地區政協委員凌友詩吸睛。她用著有如小學生參加演講比賽的聲調描述中國共產黨如何承襲中國道統與正統,表達她如何「熱切期待兩岸統一到來」。
兩會在中國的政治結構中只是橡皮圖章,而政協更是集統戰樣板大成。安排凌友詩這個有點可笑的表演,目的在於凸顯一個台灣女子在「兩制」的香港如魚得水,更在呼應習近平的「兩制台灣方案」。而其他台灣背景的政協委員、人大代表也在「習五條」的總綱領下,大嗚大放、天花亂墜地提出各種對台統戰建議。
這些意見有些是天馬行空,但整體歸納起來有一個特點:更細緻地針對不同群體、對象規劃不同的統戰模式。這些掛著台灣招牌的橡皮圖章雖然在中央大政上沒有決策權,但在各地方、各領域多少也算是有頭有臉的人,他們會賣力去配合習大大推動統戰,「把工作做到廣大台灣同胞的心裡」。

逐漸習慣小利小惠

「把工作做到台胞心裡」靠的不是血濃於水的民族情感,而是讓台灣人窩心的「便」與「利」。用習近平的話,就是怎麼把「惠台三十一條」落實得更徹底,如何更「惠台利民」。惠台其實不必然,但讓一些有利害關係的台灣人獲利則是必要的。畢竟平民百姓要的就是這些便利。
這種「便」與「利」的統戰的確收到效果。就在兩會期間台灣傳出8名台灣村里長到福建省平潭縣擔任村委會、社區居委會的「項目執行主任」,而之前已有約百名台灣人在廈門、海滄擔任社區主任助理(類似里幹事)。社區主任助理的待遇約4萬多元台幣,比台灣年輕人起薪高許多。而福建方面也很「貼心」,項目執行主任是用顧問費等名義給酬勞,社區主任助理則透過委外承包的第三方付薪水。這些作法都是要避免這些台灣人因為擔任中國公職而觸犯台灣法律──雖然內政部已表示那8個村里長已違反《兩岸人民關係條例》。
又如去年中國推出「港澳台居民居住證」,拿這個證不等於中國公民,但能享受到一些在就醫、就學、租屋、甚至買車票方面的便利──這些小便利就足以讓許多台胞心動。而陸委會原本高調說要修法禁止台胞拿居住證,但是台商們為自身便利,大力遊說海基會,最後在海基會秘書長姚人多奔走下,修法可能重重舉起、輕輕放下,只要求拿居住者主動申報,沒有其他有效規範。拿了居住證的台灣人在台受到的限制也只有不能被選舉權與擔任公職。
拿居住證、到對岸村委會任職看來都是小事,對台灣國安沒有什麼傷害。但這些小利、小惠會讓台灣人逐漸習慣,也愈容易接受更多「一個中國」原則下的對台措施。大家為了圖個方便,最後就逐步踏上「祖國和平統一」的大道。

中國深入村里基層

總統蔡英文在國安會總結七個反制「兩制台灣方案」的指導綱要,其中最後一項是「全面加強社會溝通,凝聚人民對兩岸政策共識」。當中國對台統戰已深入村里基層,台灣政府想要做「社會溝通」,絕不是靠搞直播、做新舊傳媒的置入、追求網路聲量可以做到的。習大大的統戰做到「台灣同胞的心裡」,小英的溝通能否也真的溝通到基礎民眾的心裡?

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