韓總也在演「搶了菜攤丟了江山」嗎(方儉)

出版時間:2019/03/28

我從事了20多年的國際採購、標準化、認證、檢測、培訓等業務,都擔任第三方的角色,涉及汽車、食品、農產品,對於中國大陸近20年來的監管演變,因在中國各地工作、生活,亦於2006年曾協助江丙坤接洽兩岸認證認可事務,2010年協助曹啟鴻洽談屏東縣農產品銷售的可行性,留下深刻的印象與感觸。
兩岸分隔多年,在非政府的標準化與品質的認證認可,以及政府的檢驗檢疫,甚至稅務上有許多根本的差異,工業產品尚容易標準化,而農林漁牧產品要標準化,就十分困難。不管什麼備忘錄、訂單,如果不能落實產品規格、標準,都不是可持續的生意。

恐成「一錘子買賣」

兩岸差異的鴻溝,源自於兩岸諸多主客觀因素,台灣總認為自己處處比大陸強,大陸認為台灣是來佔便宜的,造成的成見與誤解,兩岸幾乎沒有真正坐下來好好談一談雙方的差異如何彌平,農漁產品成了政治,現在基於政治因素,韓國瑜急賣,對岸急買,恐將成為「一錘子買賣」,而不是「一錘定音」;即使韓國瑜當總統,不解決此一基本問題,商場上什麼備忘錄、合約,都會成為斷頭生意。
近20年來中國以空前的速度進入國際經貿主流,成為全球第二大經濟體,過去藉由加入WTO,半推半就的引入國際的準則,像產品、品質系統的檢驗、認證、認可都已與國際接軌,甚至完全「去政府化」,去年的機構改革,連我熟悉的質量技術與檢驗檢疫總局,到各地的商檢局都沒了,只保留監管、海關在邊境的檢驗檢疫等政府職能。
但台灣在這方面,依然故我,政府一把抓,標檢局集政府、認可、認證機構於一體,違反了非關稅貿易的基本原則,只是經濟體量不大,國際能見度不足,所以沒有什麼人在乎,若真的計較起來,台灣的政府干預自由貿易問題可多了。
政治與經濟是不可能分割的,沒有任何政府可以說我要「經濟100分,政治0分」,這也和政體、民主化沒有關係,否則怎麼會由美國發動中美貿易大戰呢?這時候政治完全決定了經濟的走向與命運。
今天兩岸農漁產品所使用的農藥、獸藥允許清單就存在極大的差異,我近3年在研究寧夏枸杞,因為物種、氣候、產地因素不同,使用的農藥當然不同,台灣合法,在大陸變違法,反之亦然,形成無法避免的衝突摩擦。如果沒有按國際標準慣例的協商,怎麼會有好的說法?今天為了政治因素而出口大陸的產品,明天可能會變成黑心食品,這完全是有可能的。
再以稅務而言,在台灣逃點稅罰款了事,中國法院可以判死刑,就有位屏東鱉農,原來小三通在福建賣甲魚蛋,是農產品,但跑到浙江去賣,被認定是食品,少付17%的增值稅,累計超過千萬人民幣,被判死緩。
此外,中國既是計劃經濟又是市場經濟國家,主副食品通路仍掌握在各級政府手中,鈔票還在消費者手中;現在強銷的產品,未必會受到市場的青睞,主要台灣本土水果都是在欉紅,台商又喜歡走小三通,物流時間拉長,耗損大,成本高,品質無法確保,如何與海南、兩廣類似水果競爭。

國際標準建立商貿

更大的問題是技術、品種流失,台灣人能做的,大陸人也不會客氣,以石斑為例,台灣已經失去1年30多億元的市場,芒果、鳳梨、芭樂、蓮霧、蜜棗、釋迦更不在話下,韓國瑜再會賣,能搶回失去的菜攤嗎?
兩岸真正該做的,是系統性的以國際標準,世貿組織協定做為基準,好好建立商貿的制度、規範,農漁產品更要把種源、技術、專利的條件談好,搶到一點菜攤是一時的,失去的江山與市場卻是永久的。

綠色消費者基金會秘書長

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