重懲共諜 綠委提案將中國列「敵人」

出版時間:2019/04/22

【呂晏慈╱台北報導】立法院內政委員會今天將審查《兩岸人民關係條例》修正草案,明定兩岸間涉及政治議題的協議,應經國會雙審議及人民公投;此外,由民進黨立委王定宇提出的《刑法》修正草案,增列「敵人」為構成要件,明定敵人是「與中華民國交戰或武力對峙之國家、政治實體或團體」,意即將中國納入「敵人」之列,最快明天進入朝野協商。

行政院於3月28日通過《台灣地區與大陸地區人民關係條例》第5-3條修正草案,新增兩岸政治協議須經立法院雙審議及人民公投的規定,該草案明定,行政院應於協商90天前提出影響評估報告,經立委4分之3出席、出席委員4分之3同意才能開啟簽署協議的協商。

《憲法》未將中共視為敵國,致周泓旭(中)等共諜案無法以內亂罪或外患罪論處。資料照片
《憲法》未將中共視為敵國,致周泓旭(中)等共諜案無法以內亂罪或外患罪論處。資料照片

現行無法以內亂處理

時代力量立院黨團另提出《台灣地區與大陸地區人民關係條例》第5-3條修正草案,同樣規定兩岸政治協商,涉及建立軍事互信機制、結束敵對狀態、安排階段性或終局性政治解決、劃定或分享疆界、決定我國在國際上之代表或地位等內容,須經國會雙審議及公投。
此外,鑑於《憲法》目前把中共視為「大陸地區」而非「外國」或「敵國」,使共諜案僅能處理洩漏國防機密罪,無法以內亂罪或外患罪論處,王定宇前年12月提出《刑法》部分條文修正草案,除將《刑法》外患罪章各罪構成要件之「敵國」修正為「敵人」,也在第10條明定敵人是指「與中華民國交戰或武力對峙之國家、政治實體或團體」,且「對中華民國軍事威脅者亦同」,意即將中國納入「敵人」之列,最快明天進入協商。
台灣財經刑法研究學會理事長陳志龍表示,此次修法可解決現行無法以《刑法》的內亂罪或外患罪處理共諜案的問題,但是《刑法》納入「敵人」界定會有點怪,代表未來將有本國人、外國人及敵人,建議可以採用「敵對團體」,或者把「敵國」擴張解釋為「準敵國」會比較容易理解。

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