苗縣年花418萬租操場 24年付給寺廟近9千萬「還不如上健身房」

出版時間:2019/04/23

【地方中心╱綜合報導】苗栗縣通霄國中供學生活動約2200多坪操場土地,屬於校旁福智寺所有,校方每年得花418萬元向該寺租用,師生自嘲是「黃金操場」,還不如上健身房。審計部統計該校已租24年,花費近9千萬元,去年糾正苗縣府,指長期租地不符經濟效益及永續發展。苗縣府說,曾想購地,但該土地市價達2.3億元,無力負擔。學者痛批,苗縣府負債已破600億,還高額租用操場,恐難脫財政困窘。

通霄國中的操場有三分之二(黃框處)都是向鄰近的福智寺租來的。張哲偉攝
通霄國中的操場有三分之二(黃框處)都是向鄰近的福智寺租來的。張哲偉攝

《蘋果》調查,原本通霄國中多筆私人土地是邱姓宗族所有,無償提供給學校辦學,後來邱家一名女子在福智寺出家,該女子分得遺產後將產權捐給寺方。1995年起,校方開始支付土地租金給寺方,最高年租金達700多萬元,近幾年的年租金則為418萬元,該校學生約500人。
通霄國中校長羅士侃說,校方曾爭取到預算,向福智寺購買兩棟校舍的土地產權,但佔了操場約3分之2的2200多坪土地,寺方堅持不賣,學生不能沒操場活動,學校就像咽喉被人掐住,只好繼續租用。

寺方堅持不賣土地

該校老師自嘲,縣府外包經營苗栗巨蛋體育館,每年也才收租15萬元,巨蛋體育館不受風吹雨打,還設有健身、冷氣設施,相較下來該校年租破400萬操場簡直是「黃金操場」,要不是距離太遠,還不如帶學生上健身房。
審計部也認為通霄國中長期租用私人土地辦學,24年來付給寺廟近9千萬元租金,不利學校永續發展,歷年累計租金支出已超過徵收費用,未符經濟性原則,也未積極徵收,加劇未來取得校地之財務負擔及困難度,有待改善。
縣府指,《土地徵收條例》規定,須先與土地所有權人協議價購才能徵收,去年11月,該府與寺方商談價購,寺方堅持不賣;若據此條例徵收,依市價需2.3億元,縣府負債達634.27億元,難再負擔。《蘋果》4度登門欲採訪福智寺住持釋如均,寺方均稱住持不在,也不願開佛門,無法取得寺方不賣的理由。

學者建議強制徵收

中興大學國家政策與公共事務研究所教授袁鶴齡說,官員可開源節流,而非不斷讓人民花冤枉錢,若再行政怠惰,苗栗恐難脫財政困窘。逢甲大學都市計劃與空間資訊學系副教授劉曜華說,縣府可採強制徵收方式取得用地,或透過公私有交換等解決問題。
苗縣議員禹耀東建議縣府可考慮併校,或找其他替代操場土地使用。土地代書葉青郡說,苗栗財政問題嚴重,應尋求調降租金,而非年年舉債付租金,土地永遠是別人的,「這根本是債留子孫的不負責任做法!」


通霄鎮福智寺小檔案

創建:福智寺原名「養真堂」,建於清朝道光5年(1825年)
沿革:初由陳清江居士發起建茅舍修行,後經護法捐地修建;1948年妙賢法師為第1代住持,1957年更名「福智寺」
現況:現有建築1999年改建落成,2016年11月再啟用福智學苑講堂。去年新建香客大樓
主祀:三寶佛
資源來源:中華佛寺協會、《蘋果》採訪整理

福智寺不肯把地賣給通霄國中,收取租金24年。張哲偉攝
福智寺不肯把地賣給通霄國中,收取租金24年。張哲偉攝

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