原依《國安法》鎮小江只判4年 改外患罪 共諜可判10年

出版時間:2019/05/08

【呂晏慈╱台北報導】中國被列為「敵人」終於納入「外患罪」規範!立法院昨三讀通過《刑法》部分條文修正案,新增中國、港、澳、境外敵對勢力適用外患罪章,未來洩密給中國,可處3年至10年有期徒刑,若在戰時洩漏更可重判死刑,且若未經授權私與外國做約定,損害中華民國者,處無期徒刑或7年以上有期徒刑。

將中港澳當敵人

因《憲法》中將中國視為「大陸地區」而非「外國」或「敵國」,共諜案僅能以《國家安全法》洩漏國防機密罪處理,最重只有5年徒刑,無法以《刑法》外患罪論處。例如中國解放軍前軍官鎮小江,涉嫌吸收前陸軍馬防部北竿少將指揮官許乃權等10餘人,發展堪稱史上最大的共諜組織,落網後被依《國家安全法》判刑4年。
有鑑於中國長期不被解釋為外國,綠委王定宇2016年提出《刑法》部分條文修正草案,參考《陸海空軍刑法》增列「敵人」為構成要件,明定敵人是「與中華民國交戰或武力對峙之國家、政治實體或團體」,意即將中國納入「敵人」之列。
民進黨黨團昨提出修正動議,新增《刑法》第115-1條,新增大陸地區、香港、澳門、境外敵對勢力或其派遣之人,行為人違反可依照該條規定處罰之。王定宇說明,此舉直接把中國納入「外患罪」規範,避免逐條修法。
《刑法》原本規定,洩漏或交付前項之文書、圖畫、消息或物品於外國、敵人或其派遣之人者,處3年以上、10年以下有期徒刑,預備或陰謀犯其罪者處2年以下有期徒刑,若在戰時,洩漏或交付敵人關於要塞、軍港、軍營、軍用船艦、航空機及其他軍用處所建築物之秘密文書、圖畫、消息或物品,處死刑或無期徒刑,經修法後,中國、港、澳與境外敵對勢力也能適用。
《刑法》修正條文新增規定,未經政府授權,私下與外國政府或其派遣之人為約定,提高刑罰至處5年以下有期徒刑、拘役或科或併科50萬元以下罰金,至於行為足以損害於中華民國者,處無期徒刑或7年以上有期徒刑。

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