蘋論:把握台美關係機會之窗

出版時間:2019/05/27

外交部前天證實,國安會秘書長李大維本月13日到21日曾密訪美國,會見了美方國家安全顧問波頓及其他政府官員。是台美斷交後,雙方首次高層官員的會晤,其意義不同凡響。
台美高階官員的見面是一項難得的突破,不但落實了美國國會訂定的《台灣旅行法》、《亞洲再保證倡議法》,並且根據事實把台灣的「北美事務協調委員會」改名為「台灣美國事務委員會」,給予原來那個沒有主詞的「北協會」加進代表主權的主詞台灣。
今年又是《台灣關係法》40周年、美國在台協會(AIT)搬新家、美中貿易大戰等多事之秋,樂觀者認為這些友台動作,不但能讓蔡總統過境美國時,可為之事增加了不少想像空間,還有人揣測,下一步是美國外交承認台灣,並互派大使。此外,美軍駐台等昔日無法想像的行動,此刻看起來都變得無限可能。

蔡謹小慎微獲信賴

AIT是屬於國務院的機構,行政部門不能像國會那樣浪漫,他們必須謹守分際、得尺進寸。AIT是行政機關,必須按上級命令行事,所以比國會遲緩很多。AIT此刻的反共能量不夠大,是因為AIT沒能跟上國會的氣氛。AIT近日表示:美國基於「三公報」和《台灣關係法》為基礎的「一中政策」沒有改變。意思是在接獲國務院的改名命令前,AIT仍將率由舊章。
有趣的是,美國擔心台灣外交困境將下挫台灣的意志、士氣和抗共的勇氣;派美方高級官員出動勸阻中南美洲小國外交上不要叛離台灣,以鞏固台灣的邦交國。這是以前歷屆美國行政當局從未做過的事。
蔡英文總統行政當局3年來在對美關係上謹小慎微,不給美國找麻煩,也不開罪北京,並以維持現狀當作台灣的外交原則,果然獲得美方的信賴,應把功勞算給小英,是蔡政府的政策和戰略高明所致;而北京也找不到藉口進襲台灣,只能打打嘴砲。
同時,蔡英文不斷鼓舞軍方的士氣,並且大力發展自己的國造武器,已經獲得國際間的讚許。這個無政府管理的世界不會同情弱者,反而推崇勇敢的反抗者。我們要贏得國際的同情與支持,只有在高科技、不對稱戰爭中,表現出類拔萃,才能得到像今天美國對台灣的支持。
目前的台美關係正在蜜裡調油,應該要把握契機,打蛇隨棍上,可以要求美方簽訂台美雙邊經貿合作協議。川普不喜歡多邊結構,較支持雙邊結構,對台灣大有利益,台美雙邊經貿關係,將可擺脫北京的阻撓與干擾;世界衛生大會(WHA)就是有中國的霸凌式干擾,蔡政府執政3年來無法參與。

台美關係再制度化

台灣趁勢還可以與美國諮商,建立一個定期交流的對話機制,把這段期間的台美互動制度化起來。不過,我們建議的台美關係制度化不須太過急促,畢竟美中關係再怎麼差,還是會回到三個公報的基礎上。
習近平政權近來似乎出現動盪,蔡政府應沙盤演練,對岸出現什麼狀況就採取什麼對策。當然,這演練還須把美、日對中、對台的政策立場計算進去才周全。

本新聞文字、照片、影片專供蘋果「升級壹會員」閱覽,版權所有,禁止任何媒體、社群網站、論壇,在紙本或網路部分引用、改寫、轉貼分享,違者必究。

下載「蘋果新聞網APP



有話要說 投稿「即時論壇」
更多

《要聞》

新聞