靠觀光發大財 台灣要做四件事(王健全)

出版時間:2019/05/30

為了提振觀光業的景氣,政府透過暖冬計劃補助本地的觀光客到觀光區度假,由政府補助部分的飯店住宿費用。補助後國內旅遊人數有顯著的提升,飯店的住房率也有所增加。之後,為了擴大內需,政府仍繼續延長補助,推出「春遊補助方案」。
平心而論,補助可以刺激旅遊消費,但它只是短線做法,雖然短期內可以提升觀光人數、飯店的住房率。但仍需有中長期的政策,才能使觀光業的標本兼治,提升整體產業的競爭力。
展望未來,除了短線的操作之外,基礎建設的投資應該快速進行,包括定目劇場、醫療觀光的規劃,乃至景點的投資、動線的規劃,均應快速規劃、執行。以下針對定目劇場、醫療觀光,乃至民俗祭的規劃,提供幾點建議。

型塑民俗祭吸外客

在規劃定目劇場上,國人至國外旅行,均有不少夜間活動,如泰國的人妖秀、韓國的亂打秀、澳門的水舞間表演等。這些劇場、秀場除門票費用高外,又可帶動周遭的餐廳、精品、紀念品的採購,創造更多的附加價值。反之,台灣則以夜市觀光為主,觀光客吃個炒花枝、蚵仔煎,加上天婦羅,大致在200元左右,消費金額偏低。
近10年來政府以夜市觀光為國外旅客消費主軸,比較缺乏高階劇場、秀場的規劃,觀光產業附加價值的提升,也因而相當有限。因此,觀光局應和經濟部、文化部合作,規劃在中、南部或花東地區推動定目劇場。選擇固定場所,讓明華園、雲門舞集、優人神鼓、霹靂布袋戲等劇團可以每周固定演出,再配合規劃MIT的名品,推銷3C與文創產品、伴手禮;門票和禮品收入可達1000多元,其附加價值至少是目前200多元的5倍、10倍起跳。
其次,台灣的醫療觀光極具競爭力,且可創造龐大的經濟效益。不過,在醫療為公益事業的思維束縛下,國內推動醫療觀光相對保守,以致產值遠低於新加坡、泰國。因此,交通部觀光局和外交部、金管會加強協商,在醫療簽證的簡化、停留時間及金流上的鬆綁,有較大的突破,應可帶來可觀的效益。
再者,透過民俗祭的規劃,來吸引更多的觀光客及回頭客。台灣缺乏類似泰國普吉島、東京、香港的迪斯尼樂園、新加坡的環球影城等國際知名景點。
為彌補此一缺憾,可以選擇在中南部設立「民俗大觀園」,情商各地民俗活動業者,將鹽水蜂炮、蘭嶼飛魚季、台東炸邯鄲等民俗活動複製與匯集,每月定期、定點舉辦小型的民俗大展,並透過宣傳,建立台灣的民俗活動品牌,型塑「民俗祭」吸引海外觀光客。海外觀光客在1周的行程內,可感受到台灣整體的民俗饗宴,進而打響口碑吸引國際觀光客,拓展更多客源。

拓展大型觀光景點

而在政策措施上,觀光局可以和觀光業者合作投資,以BOT的型式來拓展大型觀光景點,並爭取中央的配合款。其次,政府提出觀光業振興(預算約30億元∼40億元),由業者提案,鎖定海外高消費族群,提出創意行銷方案,頂級的消費、享受,使海外觀光客願意花大錢消費。
此外,郵輪觀光的規劃,應搭配多樣化且具吸引力的景點、消費活動的規劃,以及配合觀光客的需求,否則,觀光客的消費誘因不高,經濟效益的創造將相當有限。
最後,趁著年改公務員退休金大幅刪減之際,提供他們更多誘因,擴大公務員薪資差距的設計,才能鼓勵他們勇於任事,政府政策才能夠落實執行。

中華經濟研究院副院長



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