護韓爭議 抽籤剝奪質詢權 高雄議會大亂鬥

出版時間:2019/09/27

【綜合報導】高雄市長韓國瑜上會期議會質詢,跳針回答狀況連連,加上參選總統選情低迷,國民黨主導的高雄市議會經政黨協商表決,竟離譜地將市長施政報告與質詢由散會無時間限制,改為登記人數超過採抽籤決定;昨51位議員登記只抽12位,綠5、藍7,讓韓下午6時就下班,「白眼女神」黃捷無緣質詢,氣罵議會辦荒唐的抽抽樂,只為護航韓國瑜,議會史上最丟臉的一天!學者譴責這次高市議會「自廢武功」,是民主自治史上最差示範。

民進黨團昨質詢時拿出大型辭職書,要求韓國瑜辭市長專心選總統,藍營護航引發藍綠議員亂鬥。林振義攝
民進黨團昨質詢時拿出大型辭職書,要求韓國瑜辭市長專心選總統,藍營護航引發藍綠議員亂鬥。林振義攝

高雄市議會昨上午進行首日市長施政報告與質詢,因應準時下午6時散會新規定,市長施政與質詢前開放議員登記,依議程議員個人質詢,每人15分鐘,下午議程15時至18時僅3小時,只能有12位議員發言;今也排24名議員發言,總計全體66位議員中,至少30位無法質詢。

女神摃龜
 時代力量市議員黃捷代表林于凱抽籤抽到35號,自己抽到22號,無緣質詢。林振義攝
女神摃龜 時代力量市議員黃捷代表林于凱抽籤抽到35號,自己抽到22號,無緣質詢。林振義攝

另五都皆無名額限制 綠營轟藍營自我閹割

昨上午8時50分抽籤前,共51位議員登記發言。民進黨市議員邱俊憲一早6時排隊搶頭香,但抽到43號,大嘆說:「今天我所代表的民意在議會絕對無法質詢到市長!」民進黨團總召韓賜村不滿抽籤結果,當場撕毀排序表,另時代力量議員黃捷抽到22號,她幫林于凱代抽到35號,都無緣質詢。
《蘋果》還原高雄市議會這項新規,上周五議長許崑源召集副議長陸淑美、國民黨團總召曾俊傑、民進黨團總召韓賜村及無黨團結聯盟總召朱信強等人進行黨團協商,會中韓賜村主張在市長施政質詢時,應讓議員登記充分發言,但在國民黨及無黨團結聯盟同意下,新會期將限制包括市長施政報告與質詢、市政總質詢,為期兩天的市長施政報告與質詢時間最晚下午6時結束,並在前天開議時經議會表決通過,民進黨反對無效。

怒撕嗆聲
 民進黨總召韓賜村(中)不滿抽籤結果,撕毀排序表。林振義攝
怒撕嗆聲 民進黨總召韓賜村(中)不滿抽籤結果,撕毀排序表。林振義攝

這項決議,讓昨議會上演藍綠大亂鬥,韓國瑜昨原定25分鐘施政報告,韓幾乎低頭照稿念,足足講了近1個小時,民進黨議員林宛蓉說:「市長報告太久了!」現場一陣尷尬,但主席、議長許崑源裁示繼續,讓韓把報告念完。
民進黨團接著質詢時,市議員鄭孟洳劈頭就問韓國瑜在她總質詢時間是否可以保證不請假?韓回說目前沒規劃請假,但鄭不滿意繼續逼問,還拿出預先準備的大型辭職書,要求韓請辭市長專心選總統,她要拿到台前遞交給韓時,遭國民黨十多位議員阻擋包圍,藍綠雙方陣營隨後爆發推擠叫囂衝突,更引發民進黨高閔琳和國民黨陳美雅互打,國民黨李雅靜右手掌遭咖啡杯丟傷。事後藍綠各開記者會譴責對方,林姓女韓粉衝入民進黨記者會,對李喬如議員罵:「臭三八!」

藍議員李雅靜指手掌遭綠議員丟咖啡杯砸傷。周昭平攝
藍議員李雅靜指手掌遭綠議員丟咖啡杯砸傷。周昭平攝

韓粉罵議員李喬如「臭三八」,李表示要提告。周昭平攝
韓粉罵議員李喬如「臭三八」,李表示要提告。周昭平攝

昨下午,5位中籤的民進黨議員,只好把有限質詢時間分享給同黨議員,康裕成等議員痛斥韓施政倒數、賴給陳菊、說謊成性應公開道歉,但韓低頭不回應,時力議員與無黨議員則無法質詢。昨最後一位質詢議員是國民黨邱于軒,副議長陸淑美下午6時1分宣布散會,讓韓準時下班。
韓賜村昨說,國民黨議員以多數暴力強行表決通過剝奪議員法定質詢權,對國民黨自我閹割議員法定質詢權來護航韓國瑜,表達嚴厲譴責。
《蘋果》檢視其他5都市長施政報告與質詢情況,台北市採抽籤定順序,新北、桃園、台中和台南都是採登記,但每位議員都可質詢完畢;反觀高雄市議會,從原先不限制議員登記和質詢時間,此會期改採抽籤,登記人數若超過,每時段只抽12人質詢。

揪團質詢 民進黨議員由康裕成率隊共用抽到名額時間,聯合質詢韓國瑜。張世瑜攝
揪團質詢 民進黨議員由康裕成率隊共用抽到名額時間,聯合質詢韓國瑜。張世瑜攝

學者:應對選民交代 批民主自治最差示範

東海大學政治系教授沈有忠說,《地方制度法》規定議員有行使質詢權力,但對是否出席就一定要質詢?或質詢要多少時間等相關細項未規定,所以法令上對剝奪議員質詢權並無相關強制規範,「但質詢對任何政黨市議員來說,都是對選民的一個交代與自我表現」,這次高雄市議會「自廢武功」的作法,是民主自治史上最差示範。
義守大學公共政策與管理學系教授蕭宏金說,限縮議員在施政報告的質詢時間,雖未有違法、違憲等疑慮,但有正當性及社會是否支持問題。另選舉最重要的意義就是民主,一旦限縮議員質詢時間就會有民主制度未落實疑慮,此外小黨通常掌握的都是弱勢、大黨不願支持議題,一旦限縮時間,就會犧牲正義與公平的價值。


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