【國安法攬炒迷思】香港國際金融中心地位不保 聯繫匯率取消 港元大貶值?

【國安法攬炒迷思】香港國際金融中心地位不保 聯繫匯率取消 港元大貶值?

出版時間:2020/05/29 18:00



中美關係日益惡化,加上全國人大昨日表決通過「港版國安法」,引起美國關注。美國國務卿蓬佩奧於周三(27日)表示已向國會報告,指香港已不再享有以往的自治,美國《香港政策法》岌岌可危。網上流傳不少迷思,其中網民最憂心的便是取消聯繫匯率和獨立關稅區地位。壹仔記者找來美國克林信大學經濟系副教授徐家健,回答一下大家的憂慮。

A:聯繫匯率制度屬香港內部事務。早於1980年代初投機狙擊活動,以及對香港前途的信心危機加劇,令港元貶值的情況進一步惡化,香港出現金融危機,政府在1983年為穩定港元匯價,將港元按7.80港元兌1美元的固定匯率與美元掛勾,形成香港目前的貨幣制度的基礎。事實上美國與香港沒有簽署任何有關港元兌美元的匯率協議,因此美國不能單方面取消港元與美元掛鈎。

美元是全球流通量最大的國際貨幣,國際交易以美元結算。美國惟一可做的是禁止香港與國際銀行交易時以美元結算。此舉過往只出現過於制裁伊朗,當時美國禁止其使用美元在國際銀行間交易,不過這樣已與聯繫匯率沒有關係。

現時美國態度不算強硬,官員發言表現與香港人站在同一陣線,因此假如真的限制美元流通,會先限制於中國也不會套用在香港。當然,持有大量港元也不妨換部份美元。因為成本低,可以分散況港元眨值或走資限制的風險。

A:中美貿易戰下,美國對中國進口商品加徵關稅或實施出口管制,香港作為特區,因此不受牽連。假如今次關稅真的與中國看齊,美國進出口的商品需繳的稅便會相應增加。當中科技產品較為敏感,例如iPhone產品。因為香港的海關稅要比大陸低很多,甚至沒有海關稅,因此價值一向較內地平。倘若統一關稅,iPhone價格或會相應提高。

不過現時香港進出口至美國的商品比例不高,因此對民生影響不大。2019年香港轉口到美國的貨值3000億港幣左右,佔比7.6%;輸出美國的商品佔36.7億港元,佔比7.7%。然而美國對香港享有貿易順差,即出口總值大於入口總值。因此如果真的取消特別關稅,反而傷害美國出口商,如葡萄酒、牛肉和農產品等的出口商,對美國營商環境影響較大。不過商品經重重商家才到消費者手上,攤分稅款後對香港小市民影響不大。

A:其實作用不大。目前黃店規模有限,而比例上食肆居多,但主宰香港經濟命脈的四大家族其下商場大多都不會跟隨。加上小店以美元交易需要後續處理,例如花人手再兌換或貯存,增加營運成本,故此難以普及。

A:當然不是,大家的MPF就受影響。國安法風聲一出,美國立即有反應,反映出對香港的國際金融中心地位有所保留。如此會影響國際將香港看為中國的一個城市,影響外資到香港投資設總部的信心。因為現時香港與內地所行的法制不同,香港的國際評級亦因此較內地高。部份外資會憂心內地法律體制不完整,因而會考慮在香港設立總部。若然香港失去其優勢,股票市場會「A股化」,或會有部份資金因此撤離香港,香港國際中心地位因此搖動。

本月美國參議院通過《外國公司控股責任法案》,直接針對中概股上市。假如美國將香港與內地看齊,同樣可以針對港股,例如要求香港上市的公司需要與中國公司一樣,呈交審計文件及披露背後具政治背景的人員名單,方容許基金購入相關股票。然而,如此亦有機會吸引中概股回流在港第二上市,或帶動本港金融融資活動,不過對香港人孰好孰壞便難說了。需留意,恒生指數公司近日放寬,容許同股不同權、第二上市的公司納入恒指。即使小市民小心避開相關中概股,亦難避免自己的MPF會預設購入,因此要特別要小心。

最後,國安法通過後,美國取消《香港政策法》對民生的直接影響便是簽證審批待遇。現時港人赴美領取簽證較內地方便,當中學生簽證更為明顯。假若美國向外宣稱香港一國兩制「已死」,國際便會將香港看為中國的一個城市,特區護照多國免簽證的方會因此受影響。

雖然國安法成功通過,但仍要看中方如何實行。美國總統特朗普亦表示將當地星期五,即本港凌晨採取行動回應。


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