沈榮欽：​草東沒有派對 加拿大沒有教育部長

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出版時間：2018/07/12 16:27
內政部長葉俊榮將轉任教育部長。黃世宏攝

沈榮欽／加拿大約克大學副教授

由於台大校長案折損了兩名教育部長，使得台灣新任的教育部長將在外界看衰的情況下上任。

你知道加拿大的教育部長是誰嗎？

如果不知道的話，並非因為不夠關注加拿大之故，即使是加拿大人，也不知道教育部長是誰，因為加拿大根本沒有教育部長。

加拿大的教育是完全分權給各省，所以聯邦政府並沒有教育部長，每個省的教育局對於該省從小學到博士的教育具有完全的責任。

在這種分權體系下，每一個省的教育體系均有所差異，配合各地的特色而加以發展，例如有木偶系、賽馬場管理系、石油土地系、花卉管理系、野生動物保育系、紀錄片系等等，各種五花八門的學程更是令人眼花撩亂。甚至連各地的教育體系也不相同，下面的圖片是安大略省與魁北克省的兩個例子。

那麼各省的教育局長是誰呢？當然每一個省也都不同，但是或許會令台灣人感到不安的是，加拿大畢竟是內閣制國家，所以教育局長通常也是選舉出身的政治人物，而不是望重士林的學者，例如目前安大略省的教育局長Lisa Thompson只有大學學歷，甚至如果你到她的個人網站去看，她對學歷僅一語帶過，多數都在強調她的經歷、成就與理念。

台灣在首位非高教系統的潘文忠下台後，教育部長又回到高教體系的大學教授，賴清德介紹時還必須強調葉俊榮「出身耶魯大學博士，學術地位不遜於任何一位大學校長」。這是一種十分強調階級的介紹，從小學、中學到大學，從教授、系主任、院長、校長，再到教育部長，我們對教育的想法一如軍隊的官僚組織，要按官銜層層上去，更麻煩的是，台灣還有儒家風行草偃的雙重階級，不僅是官大學問大，而且要學問大才能官大，即使潘文忠本人擁有博士學位，還是常被批評不是高教出身，如何能領導大學？

美國的公立中小學的財政來自該地區的房地產稅，所以有錢人住的好區，自然預算較高，學校品質也較好，窮人則一切自求多福，所以基層教育一塌糊塗。相較之下，加拿大和台灣一樣，因為由省統一負責教育經費，所以學校之間比較平等，學校也不會因為房地產價格波動而難以有穩定可預測的財政。

但是最根本的問題還是：已經到了21世紀了，為什麼我們對教育體系的理念仍然停留在19世紀普魯士的軍隊與13世紀儒學的綜合體？這或許是我們在討論教育部長人選時，可以進一步深思的問題。

（編按：本文出於作者臉書，經作者授權刊登，請勿直接轉載）

加拿大的教育是完全分權給各省，所以聯邦政府並沒有教育部長，每個省的教育局對於該省從小學到博士的教育具有完全的責任。圖為安大略省教育系統示意圖
加拿大的教育是完全分權給各省，所以聯邦政府並沒有教育部長，每個省的教育局對於該省從小學到博士的教育具有完全的責任。圖為魁北克省教育系統示意圖
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