英國周二（3/16）公布脫歐後的國防、安全及外交政策綜合評估報告，宣告英國重返世界權力舞台，並指中國是值得交手的「系統性競爭者」。英國有意擴大在印太地區的影響力，增加部署航空母艦，以期緩和中國主宰全球的野心。此外，英國計劃未來10年把核彈頭上限增加逾40%。
路透報導，英國強生政府把印太地區視為脫歐後的外交優先政策，形容印太地區「日益成為全世界最重要地區政治核心」。英國未來外交及貿易政策將更傾向印太，並會在該地區部署伊麗莎白女王航空母艦及艦隊。路透分析，此舉將增加南海爆發衝突的危險性。強生下月會訪問印度，是他在英國脫歐後首次出訪。
報導同時指出，英國與中國的關係近年因北京高壓統治香港而出現惡化，英國政府更不斷高調批評中國對企業不公平補助，並質疑中國欲透過投資將影響力滲透英國。
英國首相強生（Boris Johnson）在報告的前言中說，英國脫歐標誌著「歷史上的新篇章」，英國現在「向世界開放，自由走自己的路」。
他周二在英國下議院發表報告，指目標是令「令英國更強大、更安全、更繁榮，同時維護我們的價值」。
強生指中國毫無疑問對作為「開放社會」的英國構成挑戰，但「我們也會在抱持自身價值觀與利益下，與中國合作」。他表示「全球化英國」的願景並非一個自負的姿態，軍事方面，他說航母發展反映英國重視海洋自由。
在有關跨國挑戰的部分中，報告預測未來十年中，傳染病可能會爆發得更加頻繁，警告「另一場新型疫情仍然有實際可能，按照目前的趨勢，到2050年，抗生素抗藥性相關的全球死亡人數，將從每年70萬人增加到2000萬人。 」
報告也詳述英國如何提高其能力，在灰色地帶抵抗俄羅斯、中國和伊朗等敵對外國襲擊的能力，稱英國會採取更強大的方法來應對不斷惡化的全球安全環境，適應系統性競爭，以及科技所帶來更大範圍的國家和非國家威脅，「我們必須提高偵測、干擾、防禦和阻止的能力，在物理世界和網路空間中所面對的威脅」。
英國外相拉布今天在報告發表前，接受英國《天空新聞》訪問時稱，英國想與中國有積極的關係，但不會犧牲其價值，「我們永不會放寬或停止維護我們的價值，這包括開放的社會、民主及人權……這需要我們校準對中國的政策，我們希望在可能情況下有一段積極的關係，但我們永遠不會屈服，我們永遠不會放棄維護我們價值觀」。
強生在報告前言中強調與美國合作的重要性，明確定義英美在推動民主價值、人權及反恐任務的重要夥伴關係。
這份外交政策長達120頁，以《競爭時代的環球英國》（Global Britain in a Competitive Age）為題，篇幅之長屬多年罕見，可視為英國脫歐後重返國際舞台的一大宣告，《泰晤士報》形容為冷戰結束後英國最徹底的國際地位評估。報告從四大方面審視對外戰略，包括科學與科技、國際秩序、國防與安全，以及英國在本地和海外的適應力。
報告指全球勢力分布正在改變，其中俄羅斯仍是英國的活躍威脅（active threat），但中國則是英國經濟最大的國家級威脅，構成系統性挑戰（systemic challenge），加上中國積極軍事現代化並有更多擴張傾向，令英國國家利益面臨的風險增加。
不過報告表明英國需繼續與中國保持正面的經濟關係，有意繼續加深雙方貿易往來，並吸引中國投資，中國在疫情、生物多樣性和氣候變化等全球議題上的重要性亦與日俱增。報告強調英國將毫不猶豫捍衞價值觀，亦會加強保護飲水、運輸及能源等重要基礎建設。
報告承認第二次世界大戰後的國際規則已變得過時，警告有「新興勢力」千方百計改寫規則，威脅自由和開放的國際體系，英國需與盟友合作塑造更開放的國際秩序，並推動民主。
英國將致力增強國際影響力，包括在財政狀況允許下，把對外援助金增至相當於國內生產總值（GDP）的0.7%，較目前增加0.2個百分點，英軍也會增加海外任務，並成立救災專用的預備役部隊。
過去10年恐怖組織持續猖獗，報告指主要源頭將由過去的北愛爾蘭及伊斯蘭激進分子，轉為極左及極右派人士，並可能使用化學、生物、放射性以至核武攻擊。報告建議成立反恐行動中心，協調情報部門、軍方和法律的工作，對抗恐怖主義和敵對國家，內閣亦會有類似白宮戰情室的安排。
過去10多年英國一直是主要擁核國中，擁有最少核子彈頭的國家。報告建議英國把核彈頭數量上限由目前的180枚增至260枚，以因應其他國家的擴核舉動，若成真將扭轉冷戰結束後的削減核武趨勢。另外英國亦會致力發展科技，形容這將有助與中國競爭。
在報告前言中，強生表示對英國未來的國際地位感樂觀，相信國家有能力把握機會，形容國民質素高、國家強大。英國廣播公司（BBC）分析指，英國昔日依靠歐盟和美國，脫歐後令英國在國際社會扮演新角色，轉向印太地區成為最主要戰略構思，隨着重整中國關係，英國要在印太區找到新盟友。（桂家齊／綜合外電報導）
跟上國際脈動，快來蘋果國際按讚
初稿：08:24
更新：新增內容
