【全面治港】中共人大常委開會閹割香港選制細節 今將正式通過

出版時間: 2021/03/29 19:25
更新時間: 2021/03/30 08:03
北京料將落實「432」方案,「開倒車」立法會復設選委會界別並佔當中40席。資料照片

繼兩會期間通過「完善」香港選舉制度的決定後,中國全國人大常委會周一(29日)下午正式召開會議,連續兩天就完善香港選舉制度,商討修改《基本法》附件一、二的細節。料今天(30日)上午正式通過。據了解,北京落實用「432」方案,即在立法會由70席增至90席之時,「開倒車」復設選委會界別,且佔當中40席,多於功能組別的30席及被削至20席的地區直選議席。與此同時,功能組別的選民基礎也會有變;有消息指,現在採用混合票、即個人及團體票均有的界別,有可能統一劃為團體票,當中過往民主派選情佔優的界別如資訊及科技界等,有可能落入建制手上,而民主派原有望衝擊的界別如飲食界等,則相信仍由建制收入囊中。

據新華社周一(29日)報導,會議由人大委員長栗戰書主持,有167人出席,符合法定人數。栗戰書向全國人大常委會提出了關於提請審議《基本法》附件一有關行政長官的產生辦法,以及《基本法》附件二有關立法會的產生辦法和表決程序的議案。全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀在會中,作了關於兩個修訂草案的說明。

另外,會議審議了有關任免案。有指,人大常委會預料最快今天(30日)上午會議結束時,表決基本法附件一及附件二的修訂草案。

中國全國人大常委譚耀宗昨天(28日)赴北京開會前於機場表示,會議將在周二早上結束,如審議改變香港選舉制度的事項獲得通過,將會就修訂作出說明。除了譚耀宗,基本法委員會副主任譚惠珠、港區人大代表團正副團長馬逢國、黃玉山及盧瑞安等代表到北京參加會議。

中國全國人大於兩會期間,在3月11日以2895票贊成、0票反對、1票棄權,通過《有關完善香港選舉制度的決定草案》,確認「愛國者治港」。

立法會方面,包括將議席增至90席,但未言明議席分配,坊間一直就不同比例提出意見,「432」、「333」、「522」各有支持者,全國人大常委會副委員長王晨早前已表明,要賦權選委會選出較大比例的立法會議員,換言「333」方案一早被北京排拒。

而左派智庫「紫荊研究院」昨天已經公布民調為人大造勢,指近40%支持「432」方案、稱「中間落墨」方案較受歡迎,相信「432」方案跑出已無懸念,選委會代表料在2004年被淘汰後,壓倒性再回歸立法會。

█3功能組別民主派原有望衝擊議席

有消息指,北京同時會改動立法會功能組別的選民基礎,包括將現在採用混合票的部份界別統一採用團體票,聲言以「票值對等」為原則,翻查目前功能組別中,9個採取混合票,分別是資訊及科技界、地產及建造界、飲食界、批發及零售界,體育、演藝、文化及出版界、紡織及製衣界、商界(二)、工業界(一)及進出口界,其中資訊及科技界、飲食界及體育、演藝、文化及出版界都是原訂去年舉行的立法會換屆選舉中,民主派有望藉個人票支持而可衝擊的議席。一旦當中個人票全變為團體票,則建制派選情更加「坐定粒六」。

去年曾代表民主派參選資訊科技界的黃浩華接受香港《蘋果動新聞》查詢時指,政府若將資訊科技界選民基礎由原來個人票佔絕大多數,變成全屬公司或團體票,將令原已令香港巿民覺得屬「小圈子」選舉的功能組別選舉「比之前更加小圈子」。他指,香港現有逾10萬名IT界從業員,「這些人的權利都是權利,現在這樣變法,即是連這些人的聲音都剝削了,全部聽老闆說了算」。

問到如此篩選制度下,未來若再戰會否成功入閘參選時,黃浩華稱目前難以評估,因為除了選民基礎有變,參選立法會也須獲選委會提名,以及經過政府新設的資格審查委員會作政治審查。他稱,會視乎政治局勢和選民意願再決定是否再選,「參選除了有個人因素,都要想一下巿民、選民同IT界的選民,對(資訊科技界議員)這個位還有什麼期望,覺得進去了還有什麼空間發揮」。

█資格審查委員會不受司法覆核涵蓋

此次修訂也涉及選舉委員會,包括將人數由1200人增至1500人、增加人大代表、政協委員及全國性團體香港成員的代表界的「第五界別」,預料全國青聯及婦聯等有代表在其中,本身屬「第四界別」的117席區議會議席則預料大幅被削;而日後除了特首要取得不少於188名委員聯合提名、並在5個界別中,每個界別提名委員不少於15名。據知,立法會參選人同樣要取得五大界別的一定提名,民主派入閘難度大增。

而在兩項選舉改動之外,人大也決定增設資格審查委員會,審查各式參選人,有消息指委員人數不會多於10名,相關審核資格決定不能被司法覆核,一旦落實,是繼國家安全委員會後,第二個本地法定組織不受司法覆核涵蓋。

對於人大明天將會就改變香港選舉方式作出表決,2010年時任政務司司長、曾力推立法會通過民主黨政改方案的全國政協常委唐英年僅稱,「很期望」人大明天完成討論後,就未來3場選舉如何進行作出宣布,「我覺得這個時候,我不適宜評論,所以我都是等有宣布後再評論。」

全國人大常委會擬議修改《基本法》附件一及附件二重點

  • 立法會90席用「432」方案
  • 部分功能組別改為團體/公司票,如資訊及科技界
  • 選委會「第五界別」納入青聯、婦聯等中共組織
  • 參選特首、立法會要在五大界別各取指定數量提名方可入閘
  • 增設參選資格審查委員會,委員會決定不受司法覆核

9個現採混合票界別

  • 資訊及科技界
  • 飲食界
  • 體育、演藝、文化及出版界
  • 地產及建造界
  • 批發及零售界
  • 紡織及製衣界
  • 進出口界
  • 工業界(一)
  • 商界(二)

(國際中心/綜合外電報導)

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更新:新增人大常委正式開會

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