美最大抗中法案 送參院表決

外委會通過戰略競爭法案 「全方位因應中國挑戰」

更新時間: 2021/04/23 03:00

【國際中心/綜合外電報導】美國參議院外交委員會前天替近年來最重大「抗中」法案開綠燈!由跨黨派議員提出的「戰略競爭法案」前天在委員會中以21對1票表決通過,即將交付參院全院表決。該法案主張在科技、軍事、人權、經濟等領域「全方位」抗衡中國,包括加強軍事科技投資,以及深化美台關係、撥款促進香港民主等,備受矚目。

提出法案的參院外委會民主黨籍主席梅南德茲(Robert Menendez)指稱,近年來針對美中競爭態勢的相關討論雖然多,但卻沒有實際結果,「在取得跨黨派且壓倒性票數後,戰略競爭法案可望開啟一連串立法活動,讓美國終可從實力、政治、外交、經濟、創意、軍事,甚至文化領域,全方位因應中國挑戰。」共同提案的外委會共和黨籍副主席里契(Jim Risch)形容,法案是「強而有力、可採取行動、真正跨黨派」的立法。

加強與盟國聯手抗中

該法案全長280頁,主要透過增加國際發展資金,加強與盟國、國際組織合作等面向抗衡中國,並優先把資金投入「達成美國在印太區政治目標的必要軍事投資」上,包括6.5億美元(約182.6億元台幣)「印太區」外交軍事援助資金,以及4.5億美元(約126億元台幣)印太區海洋安全倡議計畫。另外,法案擴大外資審查部門「美國海外投資委員會」權限,以確保外國投資不威脅美國國安。

法案也指定撥款1000萬美元(約2.8億元台幣)給國務院,用以促進香港民主。其餘撥款則著重於重組供應鏈以避免依賴中國;建立「基礎建設交易與協助網絡」以在印太區對抗「一帶一路」;成立「反制中國影響基金」對抗中國大外宣;協助新興市場擴大安全網路與數位建設、保護技術財產等。

在台灣部分,法案特別用兩節篇幅說明美台該如何強化夥伴關係。法案指稱,美國政策應認知台灣是美國印太戰略重要的一環,推動台灣安全與民主是維繫「大印太區」和平穩定的要素,攸關美國重要國家安全利益。法案呼籲美方定期對台軍售、強化台灣自我防衛能力,尤其是發展與整合不對稱戰力部分,也敦促美方提倡並積極推動台灣有意義參與國際組織。

美軍:中國核武恐升級

在美中角力越演越烈之際,抗中已成為國會兩黨共識。共和黨籍參議員拉穆尼強調單是「戰略競爭法案」還不足以阻撓中國「朝全球專制壓抑霸權邁進。我認為我們還有很多工作要做。」在此同時,兩黨議員前天也正式提出「無盡邊疆法案」(Endless Frontier Act),敦促政府5年內在基礎與先進技術的科研上投入1000億美元(約2.8兆元台幣),以對抗中國競爭壓力。

此外,美軍戰略司令部司令理查德20日警告,中國為減少對煤的倚賴,正興建新一代核電設施快中子增殖反應爐,可生產大量核彈材料鈽,中國可藉此提升核力量。

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