【接種防疫】疫苗護照是生活解鎖萬靈丹?統一標準太難

更新時間: 2021/05/01 00:54
「疫苗護照」是各國熱中討論的概念,但究竟能否付諸實現,還有許多問題。路透

新冠疫情不分國界,導致全球出現罕見的「鎖國」現象,2020這一年,許多人走不出國門,行動處處受限制,隨著各地推行施打疫苗,民眾期盼「疫苗護照」出現,能讓大家生活「解鎖」,拿著「護照」到處旅行,但疫苗護照能否在短期內推行成功?專家並不看好,主要是因為各國界開發中的版本太多,統一標準難度高,還被指稱會有侵犯隱私的疑慮。

「疫苗護照」成為近日各國熱烈討論的話題,所謂疫苗護照只是旅行文件的概念,更接近的說法應該是「數位健康證明」,它可能是實體的一張紙,也可能是數位的app,從各國政府、航空業者、非營利組織,都在研究怎樣找出大家認同的證明,讓大家能用於通行各地。

美國總統拜登說他已要求政府機關研究如何核發「疫苗護照」,丹麥政府也說可能再過幾個月就能讓數位版的「疫苗護照」問世。民航業者如漢莎航空、維珍航空、阿提哈德航空、阿聯酋航空,還有由航空業者組成的同業公會國際航空運輸協會(IATA)都說打算開發「疫苗護照」。

疫苗護照最大作用就是證明持有者已經接種新冠疫苗,或者再附加核酸檢測陰性證明,開發的挑戰在於要如何設定全球共通的標準,要如何發行證件又不致於讓持有人的隱私外洩,再者是在全球貧富不均的情況下,如要用智慧手機的應用程式,連手機都沒有的人該如何處理。

IATA就是積極開發疫苗護照的單位之一,負責主導者是IATA機場客運貨運安全組資深副總裁卡林(Nick Careen),他們的想法時,在此疫情時代,如能把重要健康資訊存入手機,可在各地出入關卡時節省許多時間。

科技公司IBM也在研發可用於公共場所的數位通行證,出入大型體育活動、搭機、上班、上學,都能用得上。IBM計畫把測量體溫、病毒地點通報、核酸檢測結果、疫苗接種等資訊也納入數位通行證中。瑞士的非營利組織世界經濟論壇測試中的「通用通行證」(Common Pass)則是把健康資訊合成QR code,讓人通關時掃碼。

以目前全球趨勢而言,接種疫苗的人會愈來愈多,未來許多公共場所可能要求,只開放打過疫苗的人出入,例如看球賽、聽演唱會,沒有「疫苗護照」恐處處碰壁。要跨越目前多國封鎖國界的狀態,打過疫苗、病毒檢測陰性,都是必備條件,能有疫苗護照當做證明文件,是全球「解封」的重要元素。

世衛組織支持、跨政府和民間合作的ID2020組織執行主任葛羅納(Dakota Gruener)說,現在要看3種情況,第一是要證明你對病毒具有免疫力,第二是證明核酸檢測陰性,第三就是證明已經打過疫苗。專家普遍認為第二、三項就是全球旅遊業重新啟動的要件。ID2020最主要目標就是針對疫苗護照推動全球能夠共同承認的標準。

其實疫苗護照並非全新概念,有的國家要求入境旅客施打黃熱病、風疹、霍亂等疫苗,並攜帶白皮書證明,早已施行數十年。小學也會要求學生一律接種小兒痲痺、麻疹等疫苗。但跟過去不同的是現在已進入證件數位化的年代,如何能讓民眾方便地證明自己打過疫苗,方便地訂旅館、買機票,但又不致於讓過多個人資訊外洩。

以美國為例,紐約州是推動數位健康證明的第一州,名為Excelsior Pass的手機應用程式和網站,可免費讓所有紐約居民下載使用,居民可出示手機上的QR Code,一掃描就知道此人已經打過疫苗,且有檢測陰性的證明。進入洋基棒球場、麥迪遜花園廣場的球迷,已經開始使用QR Code通行。有些民間企業除了看手機,還會額外核對身分證以免造假。美國佛州和德州政府卻禁止民間強制查驗民眾的疫苗證明。

以色列打過疫苗的人則有「綠色徽章」(Green Pass),上健身房、聽演唱會、參加婚禮,到餐廳吃飯,都得用上這個證明。以色列還表示,未來打算要求外國人入境後接受血檢,以證明打過疫苗。如能有可信的證明文件,則不需再接受血檢。

歐盟預計6月會有電子疫苗證明問世,但各國對於證明文件的要求各自不同。英國也在研發中。

反對數位疫苗護照的人士擔憂,跟真正的護照不同,「疫苗護照」的系統多半由民間研發,每位民眾得把自己的重要資訊上傳到民間資料庫,若不能像政府機關那樣嚴謹把關,就可能有大量個資外洩。

還有一些反對者則提及,目前全球仍有10億貧困人口沒有出生證明、沒有身分證、沒有護照,採用數位化證件,只會更加凸顯世界上的貧富不均。

有專家指出,研發數位疫苗護照可能需要耗時50年,為了在護照晶片中加入指紋等生物特徵資料,全球各國花了10年協商才推動起來,現在要加入疫苗資訊,協商可能更加曠日廢時。(國際中心/綜合外電報導)

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