G7懶人包|細數七大議題 各國對中俄威脅民主起戒心

出版時間: 2021/06/11 15:30
更新時間: 2021/06/11 16:17
拜登 (左)在G7峰會之前與強生(右)會面。新華社

七大工業國集團(G7)峰會周五(11日)在英國康瓦爾郡(Cornwall)揭幕,預料重點討論俄羅斯和中國的威脅,也亦勢必談到徵收企業稅、疫苗以及氣候變遷等關係全球利益的事務。英國《衞報》報導,今年初脫歐的主辦國英國,或無可避免觸及脫歐安排、女性教育等棘手議題。

█俄羅斯對民主的威脅

美國總統拜登在此次峰會主要目標,是在下周三(16日)與俄羅斯總統普丁於瑞士日內瓦會面前,突顯西方國家團結一致。拜登出發到英國前,在《華盛頓郵報》發表評論文章,強調此行是要團結世界的民主國家。他亦要在前朝特朗普政府與北約(NATO)日漸疏遠及牽涉「通俄門」之後,重塑美國的外交政策。

G7外長上月舉行會議,稱對「俄羅斯不負責任和破壞穩定的負面動向」表達深切關注。而拜登周三晚抵達英國後,在英格蘭東部薩克福郡(Suffolk)米爾登霍爾皇家空軍基地(Mildenhall),向駐當地美軍及他們的家屬發表演說,表示「我們將表明美國回來了,世界民主國家正站在一起,處理最嚴峻的挑戰,以及對我們未來最重要的議題」。

█應對中國影響力

G7過往被質疑影響力正在減弱,與中國息息相關。此次峰會上議程將會討論到中國,從澳洲、南韓和印度獲邀出席就可見一斑。北京在地緣局勢影響力的延伸,對這三國而言都是主要問題。

中國近年推動一帶一路,大力投資外國基建,又藉國企在歐洲大肆收購資產。分析料拜登此行要說服歐洲盟友,更加重視中國的影響力對民主國家帶來的威脅。英國首相強生早前發佈國防、安全及外交政策綜合評估報告,表示會加強印太地區軍事和經濟部署,反映英國願尋求合作以抗衡北京影響力。

█全球疫苗分配

強生本月5日呼籲G7領導人協助全球在2022年前均已接種疫苗,不過沒詳細交代細節。隨着G7國家現時為成年人接種疫苗的進度理想,而英國本身亦剩餘大量疫苗,全球均期望此次峰會能夠提供更詳盡的資助計劃。

全球超過200個前國家領袖及外長,包括兩名英國前首相布朗(Gordon Brown)及布萊爾(Tony Blair)本周發表聯署公開信,呼籲G7成員國分擔低收入國家接種疫苗開支,涉及440億美元(約1.2兆元台幣)。

█徵收企業稅

Google、臉書(facebook)和亞馬遜(Amazon)等科技網站巨擘近年傾向在稅率較低的國家或地區申報盈利,英、美等國一直設法要求它們繳交更多稅款。G7財長上周達成歷史性共識,將全球最低企業稅率定於15%,阻止跨國企業耍財技避稅。

雖然有倡議團體批評15%仍太低,而計劃還有很多細節受關注,例如這筆稅收在G7成員國及發展中國家如何分配,以及需時多久落實;英國財相蘇納克(Rishi Sunak)據傳也尋求倫敦可豁免徵收企業稅,但G7各國領袖傾向敲定這項徵稅政策,作為新時代合作的開始。

█氣候變遷

美國政府換屆後對氣候變遷的態度截然不同,拜登當選後隨即宣布重新加入旨在對抗氣候變遷的《巴黎協定》。氣候變遷將成為峰會的中心議題之一,應對氣候危機的討論將比過去幾年更直接。

然而面對疫情大流行、疫苗分配和企業稅等議題下,氣候變遷最終可能只是透過會後公報刻板地舊調重彈。即使數項關乎氣候變遷的示威已計劃在峰會期間舉行,但肯定與活動場地相隔一段距離。

不過,聯合國氣候變遷大會將於11月在蘇格蘭舉行。作為主辦單位,強生將希望在大會前樹立一個全球政策的領導角色。因此,他亦面對壓力在這次峰會搬出更明確和一致的政策條款,而不只是再度重申需要就氣候變遷問題行動。

█英國脫歐安排

今年初脫離歐盟的英國在此次峰會亦面對不少挑戰。英國至今仍未切實按脫歐協議,在北愛爾蘭與英國其他地區之間設立貨品檢查關卡,引起歐盟不滿。美國總統拜登和國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)亦先後就爭議表態,要求英國遵守協議。

強生很可能在受壓下讓步,而英國脫歐代表佛羅斯特(David Frost)已出發到開會地點康瓦爾郡,除了反映首相府或承認不能迴避這項爭議,最終亦要視乎被評為「強硬派」的佛羅斯特如何處理。

█扶貧及女性教育

強生政府最近決定,不再從國民生產總值撥付至少0.7%資金,用於援助低收入國家,遭扶貧組織撻伐。在野工黨雖表態希望強生維持對低收入國家的支援,但未必如願。

而強生出任外相時,曾強調女性教育的重要性,有助解決廣泛的發展問題,英國或趁這次峰會,呼籲其他成員國加強女性教育。(國際中心/綜合外電報導)

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