美擬將中列匯率操縱國 人民幣大貶再燃引信 兩國戰火擴大

出版時間:2018/10/10

【林沿瑜╱綜合外電報導】美中衝突的另一引信恐將引爆!彭博新聞前天引述美國財政部高層官員表示,美國財政部長馬鈕金正面臨白宮的壓力,希望他將中國列為「匯率操縱國」。美國財政部上次將中國列為匯率操縱國已是24年前的事,一旦中國再度上榜,美國將可順理成章再對中國發動制裁,讓彼此的戰火從貿易、軍事擴大到匯率。

中國政府被認為刻意讓人民幣貶值,以扶持中國的出口貿易。資料照片
中國政府被認為刻意讓人民幣貶值,以扶持中國的出口貿易。資料照片

馬鈕金(Steven Mnuchin)預計將在未來一周內發布財政部每半年一次的《美國主要貿易夥伴外匯政策報告》。彭博新聞引述財政部高層官員指,「就在財政部評估是否在報告中將中國列為匯率操縱國之際,川普政府對中國人民幣的貶值表示關切。」美國總統川普7月曾批評,中國操縱匯率之舉「奪走了我們很大的競爭優勢」。

中方不認操控匯率

今年7月以來,美國已陸續公布對進口的2500億美元(約7.8兆元台幣)中國貨品課徵懲罰性關稅,中國則回敬以1100億美元(約3.43兆元台幣)的美國貨品課稅,加上兩國軍艦上月在南海以不到41公尺的近距離對峙,以及傳出美方打算下月密集派軍艦與戰機赴台灣海峽和南海等處向中方秀肌肉,顯示美中雙方的短兵相接已從貿易延伸到軍事,如今又擴大到匯率,戰場不斷擴大。
人民幣對美元匯率過去半年已下跌近9%,昨更貶破1美元兌換6.9人民幣的關卡,續創去年5月11日以來的新低,朝7字頭邁進。人民幣不斷貶值讓外界懷疑,中國是在美中貿易衝突不斷升級的情況下,刻意讓人民幣貶值。人民幣貶值有助於中國商品出口到美國,並同時打擊到美國本土的產業,常被視為是中國援助國內產業的手段。
中國外交部發言人陸慷昨回應,「在人民幣匯率問題上,中方的立場和態度十分明確。我們無意通過貨幣競爭性貶值刺激出口,也不會把人民幣匯率作為一個工具應對貿易或其他經濟領域的爭端。我還想說,有關說法是毫無根據的猜測,是不負責任的。」

美國財政部長馬鈕金可能將中國列為匯率操縱國。資料照片
美國財政部長馬鈕金可能將中國列為匯率操縱國。資料照片

美要中交讓步清單

美國財政部曾於1992年至1994年間將中國列為匯率操縱國,而在今年4月份的報告中,則將中國繼續保留在觀察名單中。
美中衝突不斷,目前看不到任何緩解跡象。英國《金融時報》昨引述兩名了解美中談判的人士透露,美國官員已警告中方,如果中國當局不拿出一份詳細的美中貿易讓步清單,川普將不會在下月的20國集團(G20)峰會上與中國國家主席習近平進行貿易對話。《金融時報》指出,中方手中雖有一份讓步清單,但仍不願妥協,因為中方對川普的反覆無常,以及川普政府中的官員沒有能力談成具有約束力的協議感到惱火。

【報你知】匯率操縱國

匯率操縱國是指一國單方拉抬或貶低本國貨幣匯價,目前匯率操縱的指控集中在貶低本國匯價的行為。
美國有2項法源可用來判定對方是否為匯率操縱國,首先是《2015年貿易便捷化暨貿易執行法》,該法明確規定以三大指標判定:一是對美貿易存在顯著順差(200億美元,約6200億元台幣),第二是貿易順差佔GDP的3%以上,三是單向干預匯率、買入外匯金額超過GDP的2%。
但另一法源《1988年綜合貿易與競爭法》,讓美財政部有廣泛的評估權力,可以更容易判定一國為匯率操縱國。被美國列為匯率操縱國並不表示即將遭到制裁,但美方將發動諮商談判,為制裁鋪路。

【看新聞 學英文】semi-annual 半年一次的

The official said these concerns would be laid out in the Treasury Department’s semi-annual currency report, which is due to be released next week. Reuters
該名官員表示這些疑慮將在(美國)財政部半年一次的匯率報告中加以闡明,該報告預定下周公布。
路透

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