「明知故犯」去三級警示74國 陳時中:禁領隔離補償!確診公布姓名

出版時間 2020/03/16

中央流行疫情指揮中心今(16)日宣布,歐洲及中東地區近期疫情擴大,為加強防疫警戒,指揮中心宣布除已公布列第三級之伊朗、匈牙利、捷克、波蘭、斯洛伐克、斯洛維尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞及立陶宛等國家外,自3月17日零時起,將東歐13國、中東15國與1地區、北非5國及中亞9國,提升至第三級:警告(Warning),總計74國,國人應避免至當地所有非必要旅遊。

疫情指揮中心下午舉行記者會。趙元彬攝

指揮中心指揮官陳時中表示,今天宣布東歐、中東、中亞、北非,共40多個國家全面提升至旅遊疫情建議等級第三級「避免至當地所有非必要旅遊」。

他說,當我們宣布第三級警示的地區,要拿出比較嚴厲的手段,明知第三級國家不要去,還是要過去者,不會有防疫補償,並公布其姓名;另外,對於外籍人士短期來台者,必要時需要自付需要的費用,相關辦法兩天後會公布。

至於什麼狀況下會公布姓名?陳時中表示,並非一違規出國就公布姓名,還要確診才會公布。明知故犯者除了沒有居家檢疫補助,確診後公布姓名,後續還會收取其他相關費用。

陳時中補充,除了明知故犯確診者供布姓名外,另外民眾入境填寫檢疫通知書資料若不確實(包括提供不實聯絡資料或漏填),也將依《傳染病防治法》第58條規定及第69條第1項最高處15萬元罰鍰,另針對違反相關檢疫規定者,依法罰10至100萬,並公布姓名。這是因為疫情已經無法允許明知故犯的行為,而不得不為的行為。至於什麼是「明知不可為」什麼可以?陳時中表示,這兩天會做表列,再做公告。

媒體關心旅遊回台確診加徵相關的費用包括那些?大概會有多少?陳時中說要等兩天後統整完才一併報告,他坦言目前確實還沒有準備好,但總不能等到一個禮拜後表格訂好才宣布,這樣的話防疫工作就會往後了一個禮拜,所以他們認為還是先讓大家明白政府態度,能及早做準備。陳時中也強調,如果已經待在當地回台的不會公布姓名,是宣布完又跑去玩的個案,才會適用在明知故犯的規定。

現場媒體質疑限制學生、公務員法源依據為何?此外有無可能加碼限制我國所有人民出國?陳時中表示,目前沒有說完全都禁止,但相關能走的地方已經很有限了,至於法源依據,有關防疫補償,領取資格,則是依據《傳染病防治法》第三條第四款訂定。

全世界有哪些國家是用公布姓名的方式管制民眾移動,有無和法務專家討論後續的衝擊?陳時中坦言,沒有跟法務部做討論,這屬於處分的一種,只是對違反規定者,對明知故犯者公布姓名。

鑒於近日國內武漢肺炎確診個案均為境外移入,且多與國外旅遊相關,為避免民眾赴國外旅遊不幸染病,造成國內社區防疫壓力,根據今日公布的到第三級國家的新措施,國人於指揮中心發布國際旅遊疫情建議等級第三級國家或地區後,非必要前往該等國家或地區,返國後接受隔離或檢疫者,不得領取補償,並加徵必要之費用,費用將另外公布;此外,民眾入境填寫檢疫通知書資料若不確實(包括提供不實聯絡資料或漏填),除不得領取防疫補償金,另將依「傳染病防治法」第58條規定及第69條第1項最高處15萬元罰鍰,另針對違反相關檢疫規定者,依法罰10至100萬,並將公布其姓名。

台灣是否應該要求所有外籍入境者居家隔離14天?陳時中,台灣還沒走到這條路,現在提升旅遊疫情建議的範圍已經很大,明天再把亞洲處理後,其實也很類似了。

指揮中心表示,隨著國際疫情日益嚴峻,對國內防疫安全威脅日增。考量因旅遊、商務、訪友等目的來台短期停留而無納保義務的外籍人士,於國內發病後必須經由檢驗才能排除感染,為避免增加國內防疫成本負擔,自3月17日起,自旅遊疫情建議第三級以外國家、地區來台短期停留之外來人士無健保卡者,於入境後發病,除需自付門急診醫療費用外,也需自付檢驗費用。

莊人祥進一步說明,從第一和第二級旅遊疫情建議國家/地區入境的外國人,若有症狀符合採檢條件,需自付PCR檢驗費3000元及掛號、X光片等費用。從第三級國家入境的外國人,依規定必須居家檢疫14天,住檢疫旅館需每天自費150美元住宿費,也可選擇其他旅館或借住朋友家,居家檢疫期間若出現症狀,經通報後,採檢費用由台灣負責。

指揮中心表示,自3月17日零時起,東歐13國、中東15國與1地區、北非5國及中亞9國,提升至第三級:警告(Warning),包括俄羅斯,白俄羅斯,烏克蘭、羅馬尼亞丶保加利亞丶賽普勒斯丶塞爾維亞丶波士尼亞與赫塞哥維納丶蒙特內哥羅丶科索沃丶克羅埃西亞丶阿爾巴尼亞、北馬其頓、沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國、卡達、阿曼、葉門、科威特、巴林、約旦、黎巴嫩、敘利亞、伊拉克、以色列、土耳其、阿富汗、巴基斯坦、巴勒斯坦地區、埃及、利比亞、突尼西亞、阿爾及利亞、摩洛哥、喬治亞、亞塞拜然、亞美尼亞、哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、土庫曼、烏茲別克及蒙古。自上述國家及地區入境者,需進行14天居家檢疫。

對於公布姓名的措施,陳時中坦言沒有找法務部討論,有媒體質疑是否太過粗糙?社區防疫組副組長莊人祥表示,主要是依據《傳染病防治法》第48條「中央主管機關得就傳染病之危險群及特定對象實施防疫措施;其實施對象、範圍及其他應遵行事項之辦法,由中央主管機關定之。」

第58條「主管機關對入、出國(境)之人員,得施行下列檢疫或措施,並得徵收費用;入、出國(境)之人員,對主管機關施行第一項檢疫或措施,不得拒絕、規避或妨礙」等規定。另外根據,《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》規定的第7條規定「中央流行疫情指揮中心指揮官為防治控制疫情需要,得實施必要之應變處置或措施。」等法條。

莊人祥表示,這是因應,目前極力想要做圍堵的相應政策,條款是先制定出來,能不用就不用。莊人祥坦言國內防疫目前還在圍堵期,和英國、美國等國情不一樣,英美已經有社區感染,因此國情不同,防疫作法也不同。

是否考慮海外入境全面居家隔離,以及提升其他亞洲國家的旅遊疫情建議?陳時中說,目前主要針對區域性國家入境才居家隔離,至於提升其他亞洲國家的旅遊警示,需要開會討論,仔細研判各國情況。

陳時中說,目前疫情從亞洲、歐洲、轉移到歐亞、中東等區域,因此目前本土個案為27例,境外移入已達到40例,呼籲這陣子一定要忍耐,「不需要的行為不要做」,希望大家一起來一起防禦。

公衛學院建議應將武漢肺炎列為第一類法定傳染病?陳時中僅表示,最近兩天雖然增加許多境外移入,但台灣本土都沒新增,46例起主要都是境外移入,國內疫情目前暫時還可以。

此外為何不採納台大公衛學院建議,將武漢肺炎調整為第一類傳染病?周志浩表示,這樣可以有更大彈性,畢竟武漢肺炎是新的疾病,第一類過去比較偏向較嚴重疾病,而且是大家比較知道的疾病,但目前對武漢肺炎所知有限,所以才列第五類傳染病。

(黃仲丘、林芳如、陳思豪/台北報導)

資料照片

本新聞文字、照片、影片專供蘋果「升級壹會員」閱覽,版權所有,禁止任何媒體、社群網站、論壇,在紙本或網路部分引用、改寫、轉貼分享,違者必究。