「紓困發錢」係瞎毀? 台少盟調查:7成青年勞工攏不知

出版時間 2020/04/30
台少盟組長劉志洋表示,全台18歲以下進修部學生約3萬人,高達8成學生半工半讀,更有5成要負擔家計和生活費。許維寧攝
台少盟組長劉志洋表示,全台18歲以下進修部學生約3萬人,高達8成學生半工半讀,更有5成要負擔家計和生活費。許維寧攝

台灣少年權益與福利促進聯盟(台少盟)今(4/30)公佈「武漢肺炎疫情對青少年職場工作衝擊調查」,調查顯示約4成4的青少年勞工工作受疫情影響,其中又以21至24歲的社會新鮮人衝擊最深、達8成。主管機關祭出紓困方案試圖拉抬各行各業,但卻有7成青年勞工表示「不知道」紓困方案,顯見政策未能有效觸及青年勞工族群。

台少盟針對24歲以下青年勞工進行「武漢肺炎疫情對青少年職場工作衝擊調查」,共得727份回應,調查顯示有4成4的青少年勞工表示工作受疫情影響,影響層面多為減班和工時減少、薪資變少、放無薪假等,受衝擊的行業則遍及飯店民宿業、櫃台零售與餐飲服務業。綜觀年齡交叉分析,21至24歲青年勞工近8成表示工作受影響,可見社會新鮮人受疫情衝擊最大。

疫情衝擊之下百業蕭條,除了教育部近日祭出學貸紓困,勞動部也擬定安心就業方案、勞工紓困3萬元等補助措施。台少盟該問卷也詢問受訪者是否得知政府因應疫情祭出紓困方案,結果卻顯示7成受訪者「不知道」,9%表示知道但不符合需求、5%則不知道如何申請。

台少盟建議 政府紓困應納入青少年勞工

台少盟秘書長葉大華說,根據往年調查,有勞保的青少年勞工比例約4至5成,2至3成無勞保或任何保險,甚至有3成青少年表示不知道到底有沒有勞保。

葉大華建議,紓困方案應考量無勞保的青少年勞動者、申請條件應符合青少年工作樣態,不應將有無勞保或就業保險等列為條件,且各項急難救助應優先協助19至24歲社會新鮮人,並應特別加強旅宿業、櫃台零售、餐飲等職場協助。再者,勞動部等工作媒合方案推薦職缺,也應考量青少年勞工就學時間和通勤限制。

18歲以下打工學生 5成肩負家計、4成曾遇工傷

台少盟也與教育部國教署合作進行「18歲以下進修部學生校外勞動實況調查」,針對進修部18歲以下學生進行1200份問卷調查,並對全台12所進修部、96位學生進行焦點訪談。根據調查顯示,107學年度全台18歲以下進修部學生約3萬人,其中高達8成學生半工半讀,更有5成要負擔家計和生活費,學業和工作兩頭燒。但符合最低薪資且有納保的學生僅5成,甚至4成學生曾遭遇工傷。
 
調查也顯示,約9成3的學生16歲時就開始從事第一份工作,但因為年紀小、受限於專業技能,相較於其他年齡層更容易投入高風險職場,如工地營造、工廠加工、水電與汽修等行業;此外,進修部學生提早投入職場,工作強度卻和成年人無異,調查對象中7成5學生每天工作5至8小時、3成5以上每周工作5天以上。
 
綜觀上述現象,台少盟組長劉志洋說,勞動部與教育部應合作提升青少年勞工納入勞保的比例,根據民間團體歷年調查,青少年納保比率約在6成、且年紀越小納保率越低,雖然政府已經推動《勞工職業災害保險法》草案,補償未納保者權益損失,但勞保實質效益還包含勞退年資等,故還是不應該忽視勞保對青少年勞工退休保障的實質意義。
 
劉志洋也指出,現行《勞基法》對青少年勞工的保障僅限於15至16歲童工,16至18歲勞動者權益多散見在《職業安全衛生法》、《就業服務法》等,建議應參照日、德等國,針對18歲以下勞工擬定完整法規。(許維寧/台北報導)

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台少盟與教育部國教署合作進行「18歲以下進修部學生校外勞動實況調查」。許維寧攝


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