長照2.0自2016年上路至今已28萬4208人接受服務,目前服務對象主要是65歲以上符合2~8級的失能者,不過衛福部日前提出「銀髮健身俱樂部試辦計畫」,針對50歲以上健康、亞健康及衰弱長者提供服務,預定提供試辦單位40萬元器材費、60萬元專業人員聘僱費,先由長照司試辦1年,擬設15個試辦點,後轉交國健署執行,4年將設百處據點。
長照司副司長周道君說,長照2.0先前偏重的預防延緩失能,著重於四肢活動的簡單訓練,較少可有效預防肌少症的重量訓練課程,而坊間運動場所的重訓器材也不見得適用於高齡長輩,因此銀髮健身俱樂部試辦計畫將著重對於核心訓練極有效果的重量訓練。
根據衛福部於7月公告「銀髮健身俱樂部試辦計畫」,收案以50 歲以上健康、亞健康及衰弱民眾為主要服務對象,提供專業人員指導肌力、肌耐力、心肺功能的訓練,各地方政府可視需要增加柔軟度、平衡訓練或其他促進體適能的運動或訓練。試辦單位可獲補助設施(備)費40 萬元,人員費60萬元。
目前依法設立、登記或立案的長照、醫事、社會福利機構、法人或團體都可設立銀髮健身俱樂部,門檻極寬,對此周道君說,這是因為希望找到與長者生活區域方便接近的場域,因此條件較寬鬆。
此試辦計畫的時間為今年7 月 17 日起至明年 6 月 30日止,預計收辦15個據點,由長照基金與部分菸品健康福利捐支付共1500萬元預算,不過周道君說,目前徵件採競爭制,也還沒收到提出申請,地方政府會先審核服務單位所提出的計畫,而每縣市最多可提出3據點,也希望找出都會區與偏鄉的不同服務模式。
國健署副署長賈淑麗則說,銀髮健康俱樂部將先由長照司試辦1年,但由於業務內容偏向與國健署較為相關的預防延緩失能,因此試辦1年後會由該署運用前瞻計畫金費執行,4年將設百處據點。
職能治療師全聯會監事張自強則說,此試辦計畫規定專業人員進駐,對亞健康長者預防延緩失能會更有效果,但體適能指導員的認證不知該由教育部體育或衛福部認證;此外,職能治療師、物理治療師若進入該場域指導長者,若認定屬《職能治療師法》、《物理治療師法》執業範疇,會需要長者提供醫囑、照會與診斷證明,可能會影響長者接受服務的意願,這些都是日後需討論的部分。(黃仲丘/台北報導)
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